对浦东新区康桥镇社区公共福利问题的分析

尊敬的

各位老师：

上午好。

我是2013年秋行政管理的开放大学学生，我的论文题目是《对浦东新区康桥镇社区公共福利问题的分析》。这篇论文是在我的指导老师计玉丽老师的悉心指点下完成的，在这段时间里，计老师对我的论文进行了详细的修改和指正，并给予我许多宝贵的意见和建议。在这里，我对他表示我最真挚的感谢和敬意。下面我将这篇论文的写作研究意义、结构及主要内容、存在的不足向各位老师作简要的陈述，恳请各位老师批评指导。

首先，我想谈谈为什么选这个题目及这篇文章的研究意义。

我当时之所以选择《对浦东新区康桥镇社区公共福利问题的分析》这个题目是因为该课题紧贴我们自己的实际生活。改革开放以来，中国经历了长达30多年的持续经济增长，而与之相伴的中国社会发展却相对滞后，特别在人口老龄化加速和家庭小型化的背景下，各地居民开始面临居家养老、老人照料和儿童照顾等家庭福利需求的压力，更有贫困家庭难以生计，因此社会建设迫切需要解决的问题就是要及时对这些民生需求作出回应。

其次，我想谈谈这篇文章的结构和主要内容。我的论文主要分为以下三个部分：

第一部分是社区公共福利的基本概念界定与理论阐释。社区福利指的是为提高和改善人们的生活质量以及人们的全面发展而提供的物质帮助和服务设施，例如住房津贴、教育津贴、青少年津贴、老年公寓、博物馆等。

第二部分是通过对康桥社区社会福利的分析，描述了市民的社区福利需求和供给状况，并在此基础上分析了该社区福利中存在的问题，通过各种数据和各种文献以及自己的思考，我认为该社区主要存在以下三个方面的问题：供给与需求脱节、定位偏差、弱社区主体性问题。

第三部分是基于问题提出的一一相对应的对策。

解决供给供给与需求脱节，我提出的对策是实现供给和需求的平衡，其中更加强调的是各种社会力量（政府、社区内企事业单位、社区民间组织和社团、社区居民等）共同参与，而不是由政府或者社区部门单独承担，尤其强调非政府组织参与社区服务的供给。在社区服务的福利对象和内容方面，强调以社区中的各类弱势群体为重点对象，同时面向社区全体居民，并且按照居民需求的高低比例，来实现社区居民的多样化需求。在资金投入和服务经费方面强调多渠道筹集，采用社会化的办法筹集社区服务资金，政府少投入或者不投入，才能真正实现社会服务化，才能实现福利供给和需求量的相平衡。

解决定位偏差，我提出的对策是实现“福利性”与“非福利性”的正确定位，首先要理顺社区服务体制的权责利关系，然后要科学限定社区福利的边界，最后是创新公共服务的实现形式。

解决弱社区主体性，我提出的对策是建设社区福利资源的多元化模式，该模式能够让政府、企业、社区以及居民结合在一起各主体发挥自己本身优势，才能保证社区居民福利资源的有效供给。

我最后的总结是我认为我国社区的福利最终都是应该以人为本为基础，通过康桥社区福利为实例，体现出我国很多社区都出现类似问题，主要原因都是缺乏以人为本的观念，没有根据社区居民生活的实际出发，而仅仅从方便政府部门管理，为了体现政府“为民便民”而搞所谓的形象工程，而是否真正的符合居民需求却是另外一回事。

所以要解决这些问题，必须从根本改变工作思路，切实遵守以人为本，坚决做到实事求是，本着为社区居民谋福利、为提高居民群众整体生活水平工作的出发点和最终归属，结合政府、社区、企业多元化模式，以解决社区居民需求问题。

最后，我想谈谈这篇文章存在的不足。