行政首长问责制

第一条为督促行政首长依法、正确履行职责，提高行政效率，防止和减少行政过错，更好地营造经济社会发展环境，制定本暂行办法。

第二条行政首长有履行法定职责和上级安排部署工作的义务，负有对本单位、本部门领导、决策、管理和服务的责任。对行政首长问责实行权、责并重，有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

第三条本制度所称行政首长问责，是指丰满区林业局局长对问责对象不履职、不正确履职或履职不力，依照本暂行办法对其追究行政责任。

第二章对象、范围和内容

第四条本制度办法所称的问责对象包括：

（一）区政府的行政正职（含主持工作的行政领导）;

（二）需对垂直管理机构行政负责人问责的，向其主管部门提出问责建议。

第五条问责情形是由分管副职履职不力所导致的，应与行政首长一并问责;分管副职对问责的情形应当全部负责任的，按照干部管理权限，由行政首长负责对其问责或提出问责建议。

第六条政令不畅、执行不力，有下列情形之一的，应当问责：

（一）无正当理由，全年未完成区委、区政府目标任务的;

（二）区人民代表大会讨论通过的《政府工作报告》中应由其承担的工作任务及落实要求，无正当理由未按时完成的;

（三）未认真执行区政府的指示、决策及上级有关机关交办的工作任务，影响工作部署和损害市政府及丰满区整体形象的;

（四）对人大、政协交办的议案和建议、意见，不办理或不认真办理、答复，造成不良影响和工作失误的;

（五）不履行本部门、本单位法定职责或执行不力的。

第七条违规决策和决策失误，有下列情形之一的，应当问

责：

（一）应当由集体讨论决策的重大事项，擅自作出决定的;

（二）作出的行政决策干扰市政府的重大工作部署或损害公共利益、行政管理相对人合法权益的;

（三）未采取有效防范措施或措施不当，引发群体性事件或责任事故，造成严重后果的;

（四）集体作出错误决策的;

（五）有其他违法决策或决策失误行为的。

第八条治政不严，监管不力，行政乱作为，有下列情形之一的，应当问责：

（一）所在领导班子的成员发生重大违纪违法案件的;

（二）内部管理混乱，作风懒散，工作效率低下的;

（三）弄虚作假，虚报瞒报，骗取荣誉或逃避责任的;

（四）缺乏大局意识、创新意识，设置障碍，损害投资环境的;

（五）乱检查、乱许可、乱收费、乱罚款、乱摊派的

（六）瞒报、谎报突发公共事件等重要信息的;发生重特大突发公共事件时，未及时、妥善、有效处理和组织有关救援工作的;

（七）所属部门或工作人员的行政行为造成不良影响和后果的。

第九条其他不履职、不正确履职或履职不力，造成不良影响或后果的，应当问责。

第三章附则

第十条区人民政府对其所属部门的行政首长、乡（镇、街道办事处）的行政首长，区政府各部门对其所属单位的行政首长进行问责，参照本暂行办法按照干部管理权限执行。第十一条本暂行办法自发文之日起30日后施行。