河东区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案——规划实施

全面完成“十二五”规划确定的各项目标和任务，必须发挥政府对规划实施的组织、引导和保障作用，必须动员全社会力量，必须把握好规划实施的重点和时序，重点是建立健全“四个机制”。

一、建立健全政策配套机制

把握重点领域和关键环节，有效运用公共资源配置手段，制定实施好公共政策，给市场主体以正确导向，促进发展目标的实现。积极引导市场需求，注重改善需求结构，增强消费拉动作用；优化投资结构，调整外贸促进政策。优化财政支出结构，逐步提高社会基本公共服务支出比重，确保投向关键领域和薄弱环节。合理调控土地供应，提高节约、集约利用土地水平，加强土地供应总量和结构调控，合理把握土地开发和投放时序。加强政策协调落实，适时出台一批重大的经济社会政策，形成对发展的有力支撑。

二、建立健全规划衔接机制

发挥国民经济和社会发展规划纲要的统领作用，通过专项规划、街域规划、城市规划、土地控制性详细规划和年度发展计划的系统联动、分解落实，形成层次分明、定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。高度重视规划衔接工作，加强与城市设计规划、土地利用规划等相互协调。有关部门按照规划，编制国民经济和社会发展年度计划、年度财政预算，配套编制和实施重点专项规划、行业规划和街域规划，提出具体、明确的年度或分期实施计划。编制各级各类规划要充分发扬民主，广泛听取意见。

三、建立健全项目落实机制

突出重点，在大力发展循环经济、培育战略性新兴产业、促进文化产业发展、加快城市建设、促进民计民生等重点领域和关键环节，组织实施好一批起到关键作用的重大项目，跟踪项目进程，加强考核，确保重大项目如期推进。按照“三个一批”要求，做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，开工项目抓建设、竣工项目抓达产、储备项目抓前期。按照高端高质高新化的产业发展方向，严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。按照建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系要求，每个项目层层分解，落实到责任部门和地域。

四、建立健全实施管理机制

健全责任制，加强考核评价和民主监督，动员和引导社会广泛参与，确保规划分阶段有效落实和发展目标的如期实现。把规划与有关建设计划、各类行动计划以及年度计划紧密结合起来。政府各部门要将规划确定的相关任务纳入本部门年度计划，完善评价机制。经济和社会牵头部门要加强对规划纲要实施情况的跟踪分析，各有关部门要跟踪分析相关专项规划的实施情况，向区政府报告。在规划实施的中期，要对实施情况进行评估，中期评估报告提交区人民代表大会常务委员会审议；经中期评估需要对本规划修订时，报区人民代表大会常务委员会批准。做好规划及相关信息的公开工作。

第二篇：河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要规划纲要创建区级文明单位学习资料

《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年1月23日经河南省第十一届人民代表大会第四次会议审议批准。

“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设

“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展的路子

初步统计，2010年全省生产总值达到22700亿元，比“十五”末翻了一番，五年年均增长12.8%;人均生产总值由1000美元增加到3500美元，高于中部地区平均水平。