对西吉县发展退耕还林后续产业的思考

杨建富，张国强

（

1、西吉县林业与旅游局

2、西吉县沙岗林场宁夏西吉756200）

摘要。通过分析西吉县实施退耕还林的现状和初步成效、面临的问题，提出了在该县发展退耕还林后续产业的五条思路。12

关键词：退耕还林后续产业

1退耕还林的现状及初步成效

自2000年以来，西吉县抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇，紧紧围绕“增资源、增效益，绿起来，活起来”的发展思路，大力实施退耕还林工程，坚持以生态效益为核心，以流域治理为重点，生物措施与工程措施相配套，林、草、山、水、田、路综合治理，初步形成荒坡山地林草化，侵蚀沟道坝子化，口粮耕地梯田化，农田地埂林网化的格局。截止2004年底，全县共完成退耕还林6.13万hm2，其中退耕造林4.38万hm2（含林间带草1.78万hm2），宜林荒山荒地造林1.75万hm2，林业用地总面积增加到9.19万hm2，占土地总面积的27.8%，比工程实施前的1999年底提高了19.1个百分点；森林覆盖率由工程实施前的5.1%提高到7.2%，提高了2.1个百分点；林木覆盖率由工程实施前的8.7%提高到32.2%，提高了23.5个百分点。退耕还林后，已有5.3万户农民从退耕还林政策兑现中受益，平均每户收益3350元，人均收益592元。事实证明，退耕还林工程的实施，对改善生态环境，调整农村产业结构，增加农民收入起到了积极的促进作用，工程被广大群众称为“富民”工程、“德政”工程、“民心”工程。2工程建设面临的核心问题

由于受自然条件的制约，西吉县退耕还林以建设生态防护林和发挥生态效益为主，主要栽植了山杏、山桃、沙棘、柠条、杞柳等树种，就其本身而言，产生不了多大的经济效益。从目前看，退耕后，农户有粮吃，有-1

钱花。但是从长远利益看，在西吉县这样自然条件严酷，经济条件落后的山区，8年补助期满后，如何解决农民的生活问题，不仅事关退耕还林成果的巩固，而且关系到经济发展和社会稳定的大局。要真正做到退得下，稳得住，能致富，不反弹，实现生态和经济效益“双赢”的目标，只有在培育工程后续产业上下功夫，做文章，切实提高退耕林地土地利用率和工程经济效益。

3后续产业的发展思路

3.1因地制宜，科学规划，积极发展以杏为主的经济林产业。

在近年的退耕还林工程建设中，西吉县坚持因地制宜、适地适树、分区布局的原则，充分利用西部黄土丘陵区的自然条件和资源优势，选择光热条件较好的乡、村、组，重点发展山杏、山桃等乡土树种，建设生态型经济林，同时，选择缓坡退耕地、川台地种植大接杏、仁用杏、花椒等经济林树种，取得了一定的经济效益。实践表明，山杏、山桃抗旱性能好，成活率高，经济效益明显，广大退耕农户乐意栽植，目前，全县共栽植山杏1.87万hm2，山桃1.33万hm2，栽植比例分别占退耕造林总面积的43.1%和30.8%，这为实施山杏、山桃高接换头，品种改良，建立优质杏基地，发展已杏为主的经果林产业，进而为培育退耕还林工程后续产业，调整农村产业结构，确保退耕还林工程综合效益的全面发挥奠定基础。在今后的退耕还林工作中，要按照高标准、高起点的原则，对适宜嫁接改造的，组织技术人员和农户进行低产林改造，发挥新品种的优势，提高杏树的产值和效益。同时做到精心规划，科学经营，通过发展典型户、建立示范园带动规模化栽培，通过扶持，开通杏仁和杏脯加工生产线，提高生产经营水平，逐步形成企业加农户的服务体系，使企业和农户相互配合，互相合作，共同发展，走林、工、贸一体化，产、加、销一条龙的路子，形成经济林产业化经营模式。

3.2大力推广林草间作种植，加快草畜产业发展。