武侯区商业网点规划编制工作方案

为了进一步加强城市商业网点的合理布局，防止盲目投资和重复建设，促进城市商业网点全面、均衡发展，建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，依据《成都市人民政府关于印发成都市商业网点发展规划的通知》（成府发〔2006〕46号）文件精神，现制定我区商业网点规划工作方案：

一、组织领导

为了做好商业网点规划编制工作，成立武侯区商业网点规划编制工作组，由分管副区长任组长、区商务局局长任副组长，区委区政府目督办、区发展和改革局、区监察局、区财政局、区建设局（区规划办）、区商务局、区统计局、武侯国土分局、武侯规划分局、人民南路科技商务区推进办、区产业发展规划建设推进办、非城市建设用地区域规划建设办公室、旧场镇改造推进办、武侯城投公司和各街道办事处为成员单位，编制工作组办公室设在区商务局，区商务局分管副局长任办公室主任。

各成员单位职责：

区商务局负责牵头综合协调商业网点规划编制的各项工作；

区发展与改革局负责提供我区国民经济和社会发展的中长期规划和年度发展计划以及重大项目建设相关情况；

区财政局负责协调落实商业网点规划编制所需经费；

区建设局（区规划办）负责提供城乡一体化建设总体规划情况和房地产发展情况；

区统计局负责组织商业网点规划所需的调查工作，并提供我区商贸发展统计相关资料；

区监察局负责对公开比选过程进行监督；

武侯国土分局负责提供我区国土规划情况和土地利用现状；

武侯规划分局负责提供我区用地规划相关情况；

非城市建设用地区域规划建设办公室负责拟定非城市建设用地区域发展规划、研究运用市场机制实施基础设施配套、农民新居及新型社区建设；

人民南路科技商务区推进办主要负责提供人南商务区建设总体规划情况以及重大项目建设有关情况；

旧场镇改造推进办负责编制武侯辖区内旧场镇房屋改造实施方案，科学制定和完善场镇的控制性详细规划和概念性策划及规划设计；

区产业发展规划建设推进办主要负责提供全区产业发展思路尤其是红牌楼商圈的发展思路及措施建议；

武侯城投公司负责规划城市建设用地范围内的农民“新居工程”建设项目、城市及市政基础设施建设项目的投资；

各街道办事处负责在统计局指导下开展商业网点布局现状调查，并提供辖区商贸发展情况及工作思路；

此项工作纳入目标考核，作为年终目标考核依据。

二、总体思路

以巩固和提升传统服务业、优先发展现代服务业为指导，以增强和辐射都市经济功能为核心，着力增强规划工作对商务工作的带动力，着力增强商务工作对促进消费工作的拉动力，按照高品质、大气魄打

造“商务城南”、“商贸之都”要求，根据《成都市武侯区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和商业发展现状，对未来我区商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模进行统筹设计和科学布局，努力形成多元化、现代化、集约化的商业网点发展格局。

三、目的与要求

1.科学性。深入调研，摸清家底，掌握第一手资料；认真分析、深入研究，科学确定发展方向、目标和建设重点；集思广益、充分论证，提高规划编制透明度和社会公众参与度。规划的编制要依据城市总体规划，符合城市总体规划确定的发展布局和建设时序；要符合我区商贸经济发展现状，并与成都市商业网点总体规划相一致，遵照小规划服从大规划的总体要求；要坚持以人为本，从实际出发，充分体现错位经营特色。

2.前瞻性。规划需根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模做出较为准确的统筹设计和科学规划，实现前瞻性和可操作性相结合、局部与整体相结合。