务中心在优化经济发展环境中的作用

搭建多渠道、全覆盖便民利商服务平台（利辛县行政服务中心潘家标）

7月13日-21日我赴嘉兴市委党校参加利辛县乡科级后备干部培训班学习、考察，在嘉兴短短9天的学习、考察中的所闻所见让人震撼，其加快发展步伐的务实精神、先进理念、良好效果和成功经验，给我们留下了深刻印象。嘉兴的成功不仅得益于其良好的区位优势，更重要的是其打造了良好的便民利商的经济发展环境，他们不仅是“顺天时占地利”，更重要的是“创人和”。“人和”，在这里我粗浅的理解就是发展环境，特别是经济发展环境。经济发展环境是一个地方能否发展或者能否快速发展的关键因素，它是经济发展的软实力、潜在力。行政服务中心是经济发展环境的窗口，在构建和谐社会、促进经济与社会健康快速发展中起重要作用。行政服务中心应成为我县优化经济发展环境的骨干，优化经济发展环境和行政服务中心关系可以简要地概括为“分不开”和“离不开”，经济发展环境的日趋优化和行政服务中心规范化建设越来越好分不开，打造和谐的经济发展环境和行政服务中心越来越重要作用

1的发挥离不开。现就进一步推进我县行政服务工作深入开展，提出几点粗浅看法。

一、围绕优化经济发展环境，不断深化行政审批改革行政服务中心的设立是我们政府自身的一次重大革命，它是一场自下而上的改革，目前全国各地虽没有统一模式，但由于其顺应社会发展趋势，显示出了其旺盛的生命力。目前我县已有38个单位和部门进驻中心设了窗口，进入行政审批事项350多项，今年1至６份共完成办件64301件，办结率100%。但有少数单位将窗口设置成了“挂号处”、“咨询台”、“收发室”，造成老百姓“两头跑”，甚至“多次跑”，建议在深化行政审批改革工作中强力推进“两集中、两到位”改革。“两集中、两到位”是行政审批制度改革一项新的工作，具体是指：行政许可事项向部门的一个内设机构集中，各部门的行政许可事项向行政服务中心集中，所有审批服务项目进中心到位，审批权限授权到位。通俗点说，就是把一个部门的行政审批权力全部向一个股室集中，这个股室再集中到县行政服务中心的窗口办公，真真正正地做到“一站式”审批，切实提高窗口办事能力，大幅度提高许可效率，从而彻底解决了体外循环、两头办理等问题。

二、围绕优化经济发展环境，不断提高行政审批效能按照《行政许可法》要求，行政服务中心应以提高行政审批效能为核心，进一步简化办事程序，对于群众生产、生活密切相关的审批项目，做到随到随办，立等可取；对于承诺办理

事项，在承诺期限内提速50%办结；对于招商引资项目，在不违背国家有关法律、法规的前提下，实行“先上车、后买票”，项目办理必要的前置审批事项后，可以先开工（或边开工边办理），其他及中心窗口审批事项给予全程补办。2007年11份，安徽芳泽服饰有限公司到我县投资办厂，行政服务中心牵头组织有关窗口单位召开联合审批会，协调企业设立登记有关事宜，20分钟内解决所有问题，客商满意而归。去年12月份，安徽省皖能股份有限公司与国投新集能源股份有限公司，拟在利辛县胡集镇共同投资40亿元人民币设立国投新集电力利辛有限公司。这是目前全市最大的一项招商项目。为了尽快将这一项目落户利辛，电厂早日开工，早日发电，县工商局注册登记窗口给与全程服务，特事特办，不到一个小时，就办结了工商登记手续。当天，该公司在证券市场发布了设立公告。

三、围绕优化经济发展环境，不断创新行政服务方式行政服务中心要以为民服务全程代理为抓手，为群众提供高效、便捷服务，同时借鉴为民服务全程代理工作经验，积极开展为企业全程代理服务，打造招商引资绿色通道，不断创新行政服务方式。