在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

同志们：

根据办事处党工委的安排，今天我们在这里召开各村书记会议，研究布置我处2010年国家“三项补贴”资金发放、村级公益服务事业一事一议财政奖补政策落实和政策性三农保险等工作，下面根据会议的安排，我讲几点意见。

（一）关于国家“三项补贴”资金发放工作。

今年，我市的“三项补贴”资金的发放将按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》和“五统一”（统一补贴范围、补贴品种、补贴标准、补贴时限和发放程序）的要求，由市财政直接向农民兑付，补贴资金不拨付到办事处，由市农村信用社统一输入“一折通”，办事处财政所将“一折通”发给种粮农民。具体来讲：

1、补贴范围。对办事处所有种粮的农民给予粮食直补、农资综合直补和水稻粮种补贴。

2、补贴品种。稻谷（早、中、晚稻）、小麦、玉米、棉花、油菜五个主要农作物品种。

3、补贴标准：这个请大家切实注意，2010年，粮食直补的标准为：

13.5元/亩；综合直补的标准为40.18元/亩，分别比2009年减少0.3元和1.15元。减少的主要因素是由于农民种粮积极性的提高，扩大了种植面积。

4、补贴时间：根据全市统一的补贴标准和种粮农户粮食实际重植面积，于月日前将粮食直补和农资综合直补资金直接存入

农户“一折通”。粮种补贴资金将按照上级统一规定的时间兑现到农户。

5、发放程序。关于今年“三项补贴”资金的发放程序，将严格按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》来执行。简单的说就是首先由各村上报粮食种植面积到处财政所，然后财政所将粮食种植面积汇总上报市财政局审核，财政部门将审批审核的的农户种植面积清册移交市信用联社，最后由信用联社将惠农补贴资金直接输入农户“一折通”。

发放惠农补贴资金最基础、最关键的环节，就是要把粮食种植面积和品种核实。各村要在是月日之前，各村要对种植面积进行统计认定，核实认定必须要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可主可上报，同时对统计好的面积进行张榜公示，接受群众监督。财政所同时将对各村公示登记情况进行拍照备案。

要注意的几个方面的问题

1、加强宣传力度，使补贴政策家喻户晓

宣传发动工作是基础性工作。各村要采取召开村民代表会议，发放宣传资料等方式向村民宣传党的惠农政策，同时驻村干部、村干部要结合种植面积摸底调查的有利时机，广泛宣传中央的惠农政策，包括各种补贴的范围、对象、标准，发放的程序以及变化情况，做到家喻户晓。

2、实事求是，深入农户搞好统计工作。

各驻村干部要会同村干部一道进村入户，采取得力措施，严

格遵循“谁种田、谁受益”的原则，准确核定粮食种植面积。报上来的统计数据要真实可信，符合逻辑，严禁闭门造车，想当然出数字，同时统计数据要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可。

3、要张榜公布，公开透明，让党的惠农政策确实落到实处。各村要将惠农补贴标准、面积、金额等补贴情况张榜公示，接受农民群众和社会监督，驻村国干、村干部、财政专管员要逐户核实农户姓名、存折帐号、种植面积、补贴标准、补贴金额等，确保不出现差错。同时为了确保“三项补贴”资金及时足额的发放到农民手中，市里推行了班子成员包片、党政干部包村、专管员包户的惠农资金发放包保制。市里还要组成工作专班，在全市开展惠农政策落实情况专项大检查，对检查中发现问题的地方，将对驻村干部、村干部一并追究责任。

（二）关于落实村级公益服务事业“一事一议”财政奖补政策工作。

“一事一议”财政奖补政策工作，2009年起我处已经开始全面展开了，今年继续实施，经过去年一年的实践，大家应该说是有了一定的工作经验了，今年我们重点是要抓好四个方面的工作。