关于吴家山地区城镇建设发展的调研报告

一、吴家山的发展现状及存在的问题

（一）基本状况

吴家山地处江汉平原的东北缘，地势平坦，位于汉口西部近郊，靠张公堤，与硚口区接壤。其交通区位优势明显，距武汉市中心商业区10公里，距汉口火车站7公里，距武汉天河国际机场18公里，邻107国道，轻轨1号线穿越而过。其吴家山老城区东起张公堤，西至九通路，北沿金山大道，南以东西湖大道为界，面积8.3平方公里，辖12个社区居委会，63个居民生活小区，现有常住人口及流动人口约15万且每年增长1-1.5万人，商业门点3200余家，8所中小学，2所大中专院校，交通形成了“六横十纵”路网。“十一五”期间规划的吴家山新城，还包含长青街及泾河街、慈惠街的部分区域范围，新城建成区面积14.3平方公里，常住人口18.7万人。全区2010年生产总值230亿元，其中吴家山地区二产业生产总值约14亿，三产业生产总值约8亿。

“十一五”期间，区域行政体制改革取得新进展，积极推进对企业和项目的全程跟踪管理和服务，建立了项目网上行政审批制度、重点项目跟踪协调服务制度、政府采购制度和项目公开招投标制度，初步实现了财政支出优先支持公共事业发展。

（二）吴家山地区发展面临的问题和困难

一是旧城起点较低，规划滞后，需加大旧城改造力度。二是基础设施不足，服务功能待完善。三是政府职能转变还不到位，行政效能

有待进一步提高。同时经济发展方式还有待进一步转变。目前主要需解决的问题如下：

1、改善吴家山地区交通环境，在规划上市区要交通对接，并在项目和资金上支持吴家山卫星城与外界交通特别是主城区道路及周边市（区）交通主干道的建设。

2、为促进吴家山及东西湖的进一步发展，请求市政府协调上级部门摘掉我区分洪区的帽子。

二、“十二五”期间吴家山城镇发展的总体目标

随着国家级吴家山经济技术开发区的获批，“十二五”期间吴家山新城规划面积45.6平方公里。以吴家山为中心，包括吴家山街、长青街及慈惠街、径河街的一部分及新建轨道新城（东起五环路，西至九通路，南达金山大道，北至泾河，用地面积7.54平方公里），建成集政务、经济、文化、宜居和商贸服务于一体的中心区。以五环大道为中轴，集中打造三个核心园区：

——北部以径河两岸轨道新城建设为主体，推进径河两岸开发，将径河作为新城核心水岸空间，把滨水、绿化等自然要素与城市环境、城市建设有机结合，打造生态水域型旅游康居及行政办公区。

——中部以吴家山为主体，做好和实施旧城改造规划，加大发展商贸布局、加强公共设施建设，开发地下空间，建设地下停车场，完善地下管网，提升吴家山城市功能。鼓励开发精品房地产，建设标准较高的经济适用房、还建房、廉租房。

——南部依托汉江港口等项目建设，与慈惠腹地结合，做好和实施汉江沿线功能区综合开发规划，将汉江沿线生态新城、物流园区和新农村建设整体布局，统筹考虑。各功能区之间通过绿化带等天然屏障交相辉映，建设临江经济区和汉江生态新城。立足铁路物流、水运物流以及新的居住区建设，做好沙嘴片区的规划和建设。

三、吴家山城镇发展的保障措施

（一）深化综合配套改革

按照建设服务型政府、责任政府、法治政府的要求，突出综合配套和统筹协调，加快转变政府职能，不断优化政务环境，再创机制体制新优势。以改革创新的领先，巩固东西湖区经济社会发展的领先优势。