为各地编制国民经济和社会发展

第一篇：

为各地编制国民经济和社会发展为各地编制国民经济和社会发展“十二五”规划的

基本工作思路

今年是全国、全省各地“十一五”计划的收官之年，各地也正在进行“十二五”计划规划的编制，在这个良好的时机下，我们应该实施“走出去”的行动方略，发挥我院的专业特点与人才优势，积极履行“社会服务”的功能，尽可能地为各地做一些经济和社会发展的规划工作，达到人才培养与追求适度经济效益相互促进。

为做好规划，首先要做好以下工作：

1.对服务单位要做表现出充满信心，让他们感觉到我们完全有能力、有水平完成规划的编制工作。这就要求我们，一方面向他们表示，我们这个团队已经为其他地方做到相同或相似的规划，已经有这个经验和经历；另一方面，强调我们团队的人员组成。

2.对外来讲，要求成员尽快了解各种规划编制业务技巧。经济和社会发展规划就一项政策性、时代性很强的工作，规划也具有承上启下的特点，体现政府在未来五年所要实现的预期目标。因此，要充分摸清楚政府各组织部门的意图和目标，收集各部门可表述的文字目标。

在完成具体的工作中，我们应该把握以下要点：

1.要充分总结各地“十一五”规划的经验和实施情况。要从经济发展方面、社会发展方面、体制改革等方面进行充分总结，并对着重体现在一些关键领域和重要环节方面的改革进行回顾。

2.充分把握现在所面临的宏观的环境与形势。在国际方面：全球经济增长模式面临深度调整、国际政治格局发展明显分化、世界科技创新日益激烈。在国内方面，面临着改变经济增长模式；在后金融危机背景下，我国所面临的许多新问题，如就业、教育、社会保障、收入分配、住房、环境保护、食品药品、安全生产、人民群众对公共服务需求的多样化、层次化、社会结构变动、统筹协调、突发公共事件、人口流动、人口老龄化、人们思想活动的独立性、选择性、多变化及差异性等。

3.充分把握省内和县内的形势。在省内方面，我省提出建立“鄱阳湖生态经济区”的战略并上升为国家战略，这是一个重大机遇，在编制规划一定要把这个重要环境变化纳入进去，基本上各县都可以适用。注意各县的已有潜力与优势，注意区位优势和比较优势，强调地区之间的协作和协调，使规划具有可行性。

4.一定要把今年的政府报告、国家层面的规划和目标与各地的情况结合起来，行文的格式和以一个模板为主。

5.具体运作和办法只能实际过程中解决并总结经验。

第二篇：《国民经济和社会发展规划编制条例》（草案）主要内容《国民经济和社会发展规划编制条例》（草案）的主要内容

（发布时间：2007-04-1213：34：06）

据国家发改委发展规划司乔辉介绍。经过几年的工作，《国民经济和社会发展规划编制条例》（草案）现已完成了起草的工作，今年6月由国务院法制办上报国务院，待国务院审议通过。

一、关于《条例》名称

经过认真研究及国务院法制办的反复协调，现定名为《国民经济和社会发展规划编制条例》。

《条例》中的“国民经济和社会发展规划”既包括总体规划，也包括专项规划和区域规划。统一进行程序立法，可以从全局上系统地研究解决如何建立科学的规划体系，健全规划之间有效的衔接机制，以编制程序的法制化促进政府规划工作规范化、科学化，这也是分部门研究各自负责领域的规划工作、分类进行规划立法所难以解决的。因此，《条例》将法律调整范围定在了国民经济和社会发展的总体规划、专项规划和区域规划上。

二、《条例》框架及主要内容

目前的《条例》共六章。

第一章是总则。

主要内容包括。制定《条例》的目的、适用范围、规划的性质作用、规划体系、编制规划的原则、建立健全专家咨询制度和公众参与制度等。