当前机关行政效能建设中存在的问题调查

一、当前机关行政效能建设中存在的“六大”突出问题

1、部分单位思想尚未完全统一，重视程度参差不齐，总体来看地方部门普遍比垄断行业和垂管部门重视，州、县级机关部门普遍比乡镇重视。

2、部分单位麻痹松懈思想和消极厌战情绪存在，个别单位甚至还存在走形式、走过场、应付上级、糊弄群众的现象。

3、结合实际开拓创新不够，不少单位缺少提高效能、转变作风、推动发展的载体和平台，想事、谋事、干事氛围尚不浓厚。

4、行政许可和收费项目清理不彻底，部门办证、收费等业务网络和办理渠道亟需通过在政务服务中心统一办理来进一步规范。

5、行政许可、收费项目单位法人对窗口服务人员的授权需要进一步加强和规范。

6、干部职工特别是窗口服务人员的素质亟待提高，对窗口服务人员行为监督与日常管理尚需加强和规范。

二、解决机关行政效能建设中存在的突出问题，要正确处理好“七大”关系

（一）解放思想与增强效能的关系。当前，全国上下正在掀起继改革开放以来的第二轮解放思想大浪潮。解放思想的过程，就是发展的过程；解放思想的胜利，就是发展的胜利。思想解放到什么程度，发展就进展到什么程度。西部地区与东部沿海地区的差距不只是物质方面的，更主要是思想解放程度方面的；不只是经济方面的，更主要的是环境方面的。这些差距突出表现在前沿意识、发展意识不强，进取意识、创新意识不强，爬坡意识、克难意识不强。开展机关效能建设活动，就是解放思想、转变观念、理顺机制、推动发展的活动，增强机关效能的过程就是解放思想、优化环境、解放和发展生产力的过程。只有把解放思想作为主线，把发展生产力作为根本目的，机关行政效能建设才能取得真正的实效。

（二）职业道德和业务素质的关系。机关干部职工良好的职业道德是提高机关行政效能的思想前提，过硬的业务素质是提高机关行政效能的基础，加强职业道德与提高业务素质互为条件、互相促进。在开展机关效能建设活动中，要强调职业意识，把当干部、为官作为谋生的职业，严守职业道德，而不能作为捞取不义钱财的手段；要强调公仆意识，把当干部、为官作为为人民服务的平台，怀着感恩的态度对待纳税人，服务群众；要强化职业操守，在职业规范内行使职责和职权，既不可缺位，又不可越位，更不可错位；要强化业务素质，勤于学习、善于思考，始终把增强服务能力放在做好工作、提高效能的基础地位。

（三）加强领导与上下联动的关系。加强领导是做好工作的前提，上下联动是做好工作的核心，载体和平台是上下联动的纽带。加强领导、上下联动，首先要解决思想认识特别是主要领导的思想认识问题，一定要克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，一定要克服畏难不前和图形式、走过场等一切有害思想；其次要解决力量薄弱问题，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配齐配强干部队伍；第三要解决找事做、有事做、好做事、做好事，打造工作载体和平台的问题，上级要给下级下任务、压担子，下级要大胆创新、创造性地开展工作。要围绕农民致富、财政增收，抓大产业、大项目、大园区建设，加快推进“一主、三化、三加强”进程，形成上下联动加快发展、科学发展、又好又快发展的良好氛围。