襄樊市行政服务中心信息化发展情况报告

在当今时代，信息化逐步演变成经济增长和社会发展转型的重要手段，信息化发展水平亦成为衡量一个地区或一个部门的竞争力和现代化程度的重要标志。行政服务中心成立8年以来，成功建设完成了市、县、乡、村四级行政服务网络体系和襄樊市中小企业金融服务网，更新完善了行政审批系统和中心门户网站。中心信息化建设基础设施较为完备，发展速度进一步加快，服务体系逐步建成，为襄樊“阳光新政”工程化建设提供了强大的信息支撑。

一、信息化发展的现状和成绩

“十一五”期间，襄樊市行政服务中心充分重视网络审批信息化建设，坚持以科学发展观统领信息化发展全局，秉承信息技术为领导。目前，已取得一定的成效，主要体现在以下几个方面：

1、完善了行政审批系统。2009年年初中心与软件开发公司取得联系，升级审批系统软件，目前已实现涵盖全市所有行政审批项目，从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉等全过程的网上办理、实时监督、预警纠错和绩效评估。该系统的运行机制是外网受理预审、内网审核办理、内外关联、数据共享。

2、建设完成了行政服务四级网络体系。中心积极整合和利用现有信息资源，全方位、宽领域、多层次地推进市、县、乡、村四级行政审批网络体系建设，按照县（市）区先行，以点带面建设乡镇（办）、村（居）级的方法，争取各级政府对基础设施的投入力度，改善服务

环境，提升服务质量，初步形成了以县（市）区行政服务中心为主体，以乡镇（办）便民服务中心为纽带，以村（居）便民服务室为基础四级服务网络体系。目前我市所辖县（市）区的行政审批服务网络建设已全部完成，乡、村级行政审批服务网络建设完成三分之二以上。基本实现了县、乡、村行政服务网络互联互通，审批业务网上运行，电子监察延伸覆盖，便民服务深入基层，标准化、现代化的阳光服务体系。

3、更新了市行政服务中心门户网站。今年5月，中心对门户网站进行了全面更新，充分满足了为民服务的需求。行政相对人可以通过网站的在线办事窗口进行“表格下载、办件查询、服务指南查询、投诉与咨询、网上办件申报”。

其主要功能。一是系统根据职责的分工自动将信件转入到对应的窗口部门，由窗口工作人员处理后将结果反馈给行政相对人。二是系统通过人工和自动相结合的方式将网上提交的办件数据导入到行政审批系统中，由相关窗口工作人员进行预审，对有效办件发布预先核准通知书，行政相对人通过网上打印该通知书后，到窗口办理正式手续。三是行政相对人可根据网站表格下载、办件查询、服务指南查询等栏目公布的信息，实时了解全市行政审批项目具体申报要件和办理流程，大大满足了政务公开和便民服务的需要。

4、建设完成了襄樊市中小企业金融服务平台。襄樊市中小企业金融服务平台以市行政服务中心为平台支撑，政府各职能部门、银行金融机构、中小企业、社会中介机构等多方参与，采用“网站提供产

品平台，企业自主选择融资产品，企业与银行直接对话，申请资料自动生成”的方式，使企业和银行通过网络平台直接进行接洽和信息反馈，扩大了双方的相互选择余地，在一定程度上解决政、银、企以及社会中介机构之间信息不对称的矛盾和问题，为广大中小企业提供高效的网上融资服务。平台运行4个月以来，收到社会各界的普遍认可，得到省政府领导的高度重视，近期将在我市召开“襄樊金融网建设推介现场会”。按照市政府网络服务要向县区延伸的决定，目前襄樊所辖7个县（市）区正按照市区的模式建设金融服务平台。