省经验交流服务中心建设讲话

付志方、臧胜业同志在河北省行政服务中心建设

经验交流会上的讲话

（2009年6月25日）

付志方

同志们：

这次会议是我省就行政服务中心建设工作召开的第一次专题会议。今天上午，我们实地观摩了邯郸市、邢台市的两个行政服务中心；下午，邯郸、邢台、秦皇岛和任丘市作了经验介绍，保定市、平泉县进行了书面交流。从今天实地观摩和经验介绍情况看，各地行政服务中心运行效果良好，发挥了很好的作用，并且邯郸、邢台两市行政服务中心各有特点。邯郸市行政服务中心集中体现在起点高、标准高、项目入驻率高，中心窗口设置合理，审批和服务功能比较完善，已从单纯的行政审批开始向综合性便民服务转变；邢台市行政服务中心注重理顺管理体制和运行机制，队伍建设抓得紧，管理规范有序，实际作用发挥较好。两个市的行政服务中心在推行网上审批、电子监察方面做得都很规范，软件开发超前，审批效率和服务质量得到进一步提高。大家要通过这次会议，互相学习、互相借鉴，以推动全省行政服务中心建设更好更快健康发展。下面，就如何加强我省的行政服务中心建设工作，讲三点意见。

一、行政服务中心建设是促进干部队伍作风转变、提高政府工作效能的有效举措

行政服务中心建设，代表着建设阳光政府、高效政府和服务型政府的方向，是政府职能和管理模式的转变与创新。大家知道，经济社会的不断发展，势必对政府管理提出新的要求。如果各级政府能够不断改进工作，创新服务方式，适应经济社会的发展需要，人民就会拥护，就能推动经济社会又好又快发展；反之，则会阻碍经济社会发展。云川书记和春华省长对政府职能转变，特别是对行政服务中心建设非常重视，多次作出批示，提出明确要求，我们一定要深刻领会，准确把握，抓好落实。

加强行政服务中心建设是优化发展环境的迫切需要。当前，受国际金融危机的影响，我省经济发展形势同全国一样比较严峻，发展任务非常艰巨，虽然出现一些好转，但压力仍然较大。在这样一个特殊时期，营造良好的发展环境显得尤为迫切、尤为重要。发展环境是非常重要的发展条件和竞争因素。一般来讲，发展环境主要包括基础设施、资源、自然环境以及政府服务水平，其中，政府服务是发展环境中至关重要的方面。行政服务中心通过实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的行政服务模式，有效解决了“门难进、脸难看、事难办”等问题，为企业和群众提供了优质、高效服务，为投资者营造了公开、公平、公正的投资环境。加强行政服务中心建设，能够促使政府把工作重点转移到真正为市场主体服务上来，有利于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，充分调动社会资源、增强投资者创业的积极性和主动性，促进发展环境的进一步优化，推动全省经济社会又好又快向前发展。

加强行政服务中心建设是改进干部作风的重要举措。目前，全省正在深入开展“干部作风建设年”活动。加强行政服务中心建设，为改进干部作风搭建了一个重要平台。通过加强行政服务中心建设，再造审批流程，推行并联审批、联合审批，实行网上审批，促进审批提速，能够提高工作效率，塑造依法、务实、便民、高效的政府形象；能够有效防止办事拖拉、推诿扯皮、刁难群众等行政不作为、乱作为现象的发生，促进机关干部队伍作风转变。

加强行政服务中心建设是从源头上治理腐败的有效手段。建立行政服务中心，既是政务公开工作的深化，也是全面推进行政权力运行监控机制建设的重要内容。行政服务中心和服务窗口，按照公开透明、建设“阳光政府”的要求，将所有事项的受理、办理和结果等权力运行全过程、各环节置于有效监督之下，实行“阳光操作”，能够在体制机制上