地区发展社会公益事业经验材料

发展社会公益事业，让发展的成果惠及西安人民是建设和谐西安的根本任务。文化、教育、卫生事业作为保障公民基本权利，维护人民群众最根本利益的社会公益事业，直接影响西安和谐稳定的全局，必须立足于实现西安的长远发展，打造和谐西安，加快发展社会公益事业。

一、加快发展教育事业，让广大群

众公平享受教育权利

教育被公认的新的三座大山之一，教育好坏严重影响群众的幸福感。理清教育发展思路，坚持以人为本，积极探索，创新思路，优化教育发展环境，强化政府对义务教育的保障责任，深化教育体制改革。调整学校布局结构，增强全民办学意识，努力为西安区经济社会的发展培养后备人才，提高合谐教育层次。

一要加大投入，改善教学条件。采取政府投入一点，学校自筹一点，上级争取一点的政策，致力于办好每一所学校，不断加大对薄弱学校的改造力度和优质资源的整合力度。争取资金，全区推广远程义务教育，加大中小学危房改造。

二要深化教育改革，提高教育教学水平。推进办学体制改革，积极支持社会力量投资办学，积极吸收民间资金举办各类学校，实现以政府办学为主，公办学校和民办学校共同发展的格局。加强教师队伍改革，提倡师德加强师资队伍建设，整合教师资源，促进全区教育的均衡发展。

三要切实要解决困难学生入学，严格贯彻落实国家对教育的“减负”和“帮困”政策，在全区各学校全面推行“一费制”，实行收费公示和“收支两条线”，坚决制止乱收费行为，降低学生的教育成本。推进公办学校后勤社会化改革。有效地缓解了学校后勤设施的供需矛盾，为学校提供另一资金来源。同时大力推进对农村中小学的扶持工作，做好农村义务教育阶段贫困家庭学生的“两免一补”工作，落实扶贫帮困政策，解决特困生上学难问题，体现政府对贫困家庭学生的关爱。

二、加快发展卫生事业，让广大群众享受基本健康保障

卫生事业作为和谐社会的重要组成部份和保障系统，肩负着更加重要的历史使命。没有健康就没有小康，卫生事业的发展已成为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一项重要内容和指标。

一要加快卫生基础建设，改善装备水平。围绕构建和谐社会，全面加强疾病预防控制、医疗救治和卫生监督执法，努力提高全区人民的健康保障水平。通过医院自筹和争取上级资金，全面完成区内医院的房屋设备改造和建设任务。不断加大对医疗卫生基础设施和医疗仪器设备的投入改造力度，改善全区医疗条件，提高全区整体医疗服务水平，处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力明显增强。给病人创造一个温馨、舒适的就医环境。

二要深化卫生体制改革，解决群众看病难的问题。卫生事业是全社会的事业，要树立“大卫生”的观念，根据西安区的实际情况，解决卫生事业建设与经济发展过程中出现的新情况、新问题，强化行业监管，抑制医药费攀升，促进卫生事业的健康发展。通过政府以及社会各方面的共同努力，为市民群众提供安全的、有效的、可及的、公平的医疗卫生和健康保健服务，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题。

三、加快发展文化事业，培养积极向上的社会主流心态。

积极发展文化事业和文化产业推进文化创新，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，建立覆盖全区的公共文化服务体系，加快和谐西安进程。

一是夯实文化基础设施建设。繁荣文学艺术、民间艺术，创造更多符合人民群众精神需求的优秀文化作品。建立多渠道、多元化的文化产业投入机制，形成政府投入和社会投入相结合，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局，加强公益性文化基础设施建设，深化社区、企业、校园和乡村文化建设，活跃基层文化生活，开拓文化西安精神。