市长在全市基层民主政治建设暨规范化服务型政府建设现场会上的讲话

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w.5ykj.com9今天我们在新都召开现场会，目的是要将规范化服务型政府建设的工作推向基层政府，推向全面深化，至少在全市区（市）县这个层面，尽快进入实质性的运作。刚才，金牛、新都的负责同志分别介绍了两区的示范经验，姜教授作了很好的点评。待会儿，春城同志将作重要讲话，希望大家要很好地学习贯彻。下面，我就基层规范化服务型政府建设讲三点意见。

一、要加快推进

在各区（市）县全面推进规范化服务型政府建设，是市委、市政府今年的工作目标，也是向全市人民作出的承诺。到今年年底完成这项工作，只剩下半年左右的时间，时间短、任务重，今天的现场会就是希望各个区（市）县在党委领导下，按照既定的步骤和要求，加大力度，有序展开。

一是要抓好工作落实。启动实施，重点是要做好消化示范经验、深入动员部署、配置硬件设施、整合行政资源、定岗定责定人等工作；分类分项推动，区（市）县要加快建成并投入运行政务中心，街道和乡镇要加快建立面向群众的“一门式”服务场所，行政村要加快建立代办点、挑选代办员，确保规服工作推进到位。

二是要抓好责任落实。我们自上而下、逐步深化规范化服务型政府建设，重要目的，就是要通过一级带动一级的推进方式，实现政务服务的整体提升。各区（市）县要按照政府统一组织、部门分工协作、层层分级负责、各方共同参与的原则，具体组织实施，切实把县、乡、村的集中服务、延伸服务、代办服务，责任明细、扎实做好。

三是要抓好督查落实。在整个推进实施过程中，都要广泛听取意见，接受社会监督，组织人大代表、政协委员、专家学者、市民代表等对推进工作进行评议和检查，不断整改提高，确保不走过场，更好地改善发展环境，切实为基层群众提供快捷高效的“零距离服务”。

二、要正确推进

新都和金牛两个区，在川大课题组的指导和帮助下，经过探索实践，取得了初步成效，总结出了郊区（市）县和城区规范化服务型政府建设的两个样本，现阶段，其他各区（市）县重要的是虚心学，参照办。

一是要强化规范。建设规范化服务型政府，本质就是实现依法行政。在行政流程优化的过程中，要突出做好行政审批、行政收费、行政处罚、行政执法“四个规范”；在操作流程的优化中，要突出做好申报、受理、运作、审核、办结的“五个规范”；在决策流程的优化中，要突出健全公众参与、专家论证和政府决策“三结合”的科学民主决策制度。各级领导干部要经常到办事现场走一走、看一看，深入到流程中去检查，对问题早发现、快解决，不断加以改进，以更有效地营造政府管理的比较优势。

二是要改进服务。政务中心要创一流服务环境，做到标识简明，一目了然，容易记点好查；厅内设施体现人文关怀，尽量使服务对象少站、少写、少跑；往返交通很方便，不仅好停车而且好乘车；入驻机构要创一流服务窗口，做到优化办事流程在窗口，一窗受理全程代理；强化服务职能在前台，一站服务全线畅通；提高工作效率在现场，一处接洽各方配合，并联审批。工作人员要创一流服务质量，做到咨询解答一口清，接件受理一次清，审批手续一笔清，急件承办一日清，使更多的办理事项转化为即办件。只有具备这种高度负责的服务意识，养成这种细致周到的服务态度，服务实效才会大大增强，服务水平才会达到一个更高境界。