关于推进新农村建设的几点思考

通过学习新农村建设的资料文件，赴遵义地区参观考察，深入拟定的试点村调查研究和县级干部研讨班的系统学习，提出以下几点思考：

一、关于新农村建设的几个关系问题

重大与具体的关系。温总理指出：“建设社会主义新农村，绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕，而是关系到实文章来源于大秘书网http：//www.xiexiebang.com现国家长治久安和民族的伟大复兴”。从政治上、战略上、稳定上等方面充分说明新农村建设的重大意义。不仅仅是三农本身问题，是全国、全社会政权问题。新农村建设涉及经济、政治、社会事业、党建等诸多方面，但最具体、最迫切的任务是不断满足农民群众最长久的衣、食、住、行等方面的需求，进一步提高农业生产水平和农民生活质量。建设新农村同农民的关系最密切、利益最直接。所以，我们加快建设新农村，意义重大，同时又关系农民切身利益，直接、具体。

长远与紧迫的关系。建设社会主义新农村，是中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”，实现城乡互动、协同发展、构建和谐社会的一项长期历史任务，不能一蹴而就。胡锦涛同志指出，“从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力”。要彻底改变广大农村落后的生产条件和生活环境，不是短时间内就能完成的。

当前，农业基础设施相对脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距进一步扩大，统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的机制体制尚未建立。而全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。因此，建设新农村又是一项非常紧迫的任务，绝不能等待观望。包头市工业城市变化非常大，但农村、农业发展滞后，构建和谐社会，全民建设小康社会，务必要求主动抓紧推进新农村建设。

主体与主导的关系。农民是新农村建设主体，是主要参与者和直接受益者。建设新农村必须坚持尊重农民意愿。建设新农村是一个大的系统工程，单依靠投资是不够的，必须激发广大农民的自主创业潜能，引导农民经过投工投劳等形式，辛勤劳动，改善生产和生活条件，建设自己的家园。

各级政府是主导。主要经过规划引导、政策扶持、增加投入、典型示范、地区部门帮扶等形式，动员和组织农民建设新农村，但不能包办代替，更不能强迫命令。从以往经验和教训来看，完全靠政府包办可能会出问题。

点与面的关系。当前，加快推进新农村建设，重点是抓试点建设。根据基础条件、农民愿望等因素，选择新农村本文来源于大秘书网http：//www.xiexiebang.com建设试点。通过不断总结新农村建设的试点经验，推进面上工作。同时，在面上，涉及国家政策和关系农村方面的工作要整体推进。如，农业方面的“三补一免”、教育方面的“两免一补”、卫生方面的村镇卫生院建设、广播电视方面的“村村通”以及交通方面的道路建设等等。所以，加快建设新农村，要坚持试点起步、点面结合、整体推进。

城市与新农村建设的关系。过去，在不同历史时期，多次提出建设社会主义新农村问题。但是，这次提出有着很鲜明的时代特征。一是特别强调科学发展、统筹城乡发展、推进全面小康进程；二是特别强调工业反哺农业、城市支持农村，动员全社会参与。

目前，我市农村依然处于落后状态，城市工业处于工业化的发展中期，已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力和能力。所以，加快推进新农村建设，不仅是农村的任务，更是城市支持农村义不容辞的责任，这一点在我市具有特别明显的特点和意义。我理解包头市推进新农村建设，主要应该是城市支持农村，共建农村美好家园。

二、关于新农村建设的推进方式