做好地税规费工作的思考

全省地税规费机构于2006年9月成立，到今年9月满五周年。五年来，规费事业总体步入了良性循环的发展轨道，费金征管机制体制基本理顺，积累了宝贵经验，做大了规费收入规模，收入规模从地税规费机构成立前的15亿元，扩大到2010年的57.59亿元，翻了近两番，五年累计入库规费收入188.62亿元，年均增长26%，占地税收入总规模的比重从2005年的7.52%上升到2010年的

9.29%，五年时间提高了1.77个百分点。今年上半年，全省地税系统共组织入库规费收入38.61亿元，同比增收9.89亿元，增长34.44%，比前5年的平均增长速度高出8.44个百分点，收入增长创历史新高，为地税事业又好又快发展增添了光彩，为巩固地税形象增添了活力，为全系统评先评优增添了机会，为促进民生改善和社会稳定增添了和谐。

“十二五”时期是全省地税事业实现整体跨越的重要时期，是规费工作健康发展的关键时期，如何做好规费工作，一直是我思考的重大课题。

一、紧紧抓住难得的发展机遇。“十二五”时期，规费工作面临难得的发展机遇：主要是规费的政策环境不会发生大的改变，规费工作仍将是地税工作的重要组成部分；地税机关规范收费将是筹集社会建设资金的重要渠道；规费意识将得到进一步强化，规费收入将保持稳定增长；地税规费队伍仍将是推动社会和谐的一支重要力量；尤其是我们积累了“构建体制抓队伍、理清思路抓发展、围绕中心抓收入、税费联动抓征管、部门协作抓配合、征纳和谐抓服务”的成功经验，这些基本经验来源于规费工作实践，并在实践中长期坚持，不断完善，必将对规费工作健康发展起到长远的指导作用。同时，也面临着严峻的挑战。一是收费政策仍然存在调整空间，不排除有扩大或缩小代收费项目的可能性；二是社保费由哪一家机构统一征收，今年7月1日实施的《社会保险法》没有明确规定，存在较大的不确定性和复杂性；三是经济社会发展对规范收费的要求越来越高，给规费队伍建设提出了新考验；四是部门期望与规费征收的矛盾继续存在。总体上讲，机遇大于挑战，关键要抓住机遇，而不要丧失机遇；要直面挑战，而不要回避挑战，努力创造更加有利于规费工作的条件和环境，赢得规费工作的主动权和发展空间，努力实现“规范收费、健康增长、服务大局、共建和谐”的目标.

二、切实提升规范管理水平。规范管理是做好规费工作的重要环节。一是要政策统一，正确执法。坚持用正确的方法做正确的事情，坚持税费“同征同管同审”原则，坚持税费“一体化、一票制、一站式”管理，增强政策执行的客观性，不因工作复杂、困难多而人为地改变征收政策和流程，各地自行制定的规费征管办法和措施，凡与省局要求不符的，要对照省局要求予以纠正。二是要政令畅通，令行禁止。认真贯彻落实省局《关于进一步明确代收费项目的通知》精神，一律不接受“五费两金”以外代收费项目。三是要政通人和，防犯风险。随着民主法制的健全与完善，对从事规费工作的干部，要求越来越高，规费执法风险越来越大，任何疏忽大意，都可能犯下致命的错误，给事业和个人带来无法挽回的损失。各级规费部门任何时候都要依法依规做事、依法依规收费，善于保护事业的安全和个人的安定，安居乐业。