加强城市建设与管理 不断创优市民宜居环境

第一篇：加强城市建设与管理不断创优市民宜居环境加强城市建设与管理不断创优市民宜居环境

陈发金近年来，随着我区城市建设与管理力度加大，城市面貌有了很大改观，市民居住环境有了很大改变。但总体上看，与构建和谐社会的要求还有很大差距，特别是缺乏解决“整治一一反弹一一整治”的有效手段，如何加强城市建设与管理，创优市民宜居环境是值得我们深思的问题。

一、我区城市建设与管理现状

目前，全区5个街办的86个社区，由于发展不平衡，经济状况不同，建设与管理的质量和水平很不一致。其表现：一是乱搭乱盖、乱牵乱挂，隐患突出。一方面少数市场有相当部分是由乱搭乱盖组成，旧的被拆除，新的又出现。一方面供电、电信部门的线路不符合安全标准，到处可见乱拉线、乱接线现象，安全隐患十分突出，容易引发火灾及其他安全事故；二是占道经营、门店外延，妨碍交通。街巷里占道经营摊点随处可见，如中心城区的大赛巷、女人街、梅台巷、黄家塘、幸福通道、五中通道等6条通道就有上千处占道经营和门店外延。流动摊点亦比比皆是，如红门南路，其流动摊点几乎占据马路一半，造成道路拥挤，妨碍交通。三是乱贴滥画，治标没有治本。洁城除癣行动年年搞，效果甚微，“牛皮癣”、小广告层出不穷。四是市政设施标准低，配套不足。虽说地处城区，但基础设施标准偏低且薄弱，市容市貌时好时坏，已成为居民群众投诉的焦点。五是插花地带管理职

责交叉。为了自己的利益，常常各自为政，有利相互争夺，有事相互推诿。红星路以东朝阳辖区的城市规划等属玉桥开发区管理，而城市日常管理由沙市区，城管范围严重交叉；六是“城中村”脏乱差现象普遍，环境恶劣。少数施工单位在“城中村”乱卸渣土，得不到及时清理，使征而未建的地块环境更为恶劣。

二、问题存在的原因

上述问题，从表面看，是由日常管理不得力、环卫作业不规范、失业下岗人员增多、大量农民进城务工经商所造成的，但从深层次分析，造成目前问题的主要原因：

一是监管不力，治理难。沙市地处中心城区，由于管理体制不顺畅，管理权责不清，对城市管理中出现的问题，监管不及时、报告不及时、处理不及时，造成大范围违章搭盖出现。

二是资金不足，落实难。近几年来，在街巷道路改造配套建设上，虽然政府逐年加大投入，也争取市建设部门给予了一定支持，中心城区泥巴路基本消灭。但是由于我区街巷基础设施老化，现有的街巷改造和维修经费远远不能满足城市发展的需要，满足不了人民群众的要求。

三是市民素质不高，管理难。由于沙市区过去是一个老轻工业基地，在企业改革过程中，下岗的工人比较多。同时伴随城市化进程带来城市人口构成日益复杂，既有从农村一步入城的外来农民工、又有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、

临时占道等“不用交费”的简单方式来维持生活，造成管理难。

二、建议和对策

（一）加大宣传力度，营造浓厚社会氛围

任何城市管理都离不开市民的参与，都与这个城市的市民素质相适应才能取得行动上的效果。一要广泛利用电视报纸等媒体加强宣传，发挥新闻媒体作用，让城市管理深入人心；二要立足各社区居民学校，利用社区自我教育，自我管理，坚持不懈持之以恒地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，提高市民文明素质，提高其城市意识，积极从自身做起“管好自已”并关心、支持和参与城市管理；三要抓好学校教育，从小培养青少年的参与城市管理意识；四要加强机关工作人员、厂矿企业职工的宣传，应扩大公益广告宣传氛围，利用车站、码头、社区宣传栏等加大宣传力度，带动市民文明素质整体的提高。

（二）加大对街巷道路改造经费的投入力度