浦城县贯彻实施“一法一办法”工作情况汇报

自2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》和2011年5月1日福建省实施《城乡规划法》办法以来（以下简称“一法一办法”）颁布实施以来，我县坚持将“一法一办法”作为城市建设科学发展和管理的基础，将科学规划作为全县发展的重要动力和实施保障，认真贯彻实施，全力抓好规划的编制、审批服务、监督管理和实施，为城市发展提供强有力的规划支撑和科学高效的服务保障。

根据南平市人大常委会关于开展“一法一办法”执法检查的通知要求，现就我县贯彻实施“一法一办法”工作情况报告如下：

一、加大城乡规划宣传力度，强化全民规划法制意识提高全民规划意识和法律意识，增强规划的透明度和知晓率，形成全社会关心、了解、支持规划，并监督规划实施的良好局面，对城乡规划管理工作具有重大意义。

一是大力宣传规划法规。在《城乡规划法》颁布时，通过悬挂横幅、电视走字等形式进行宣传，利用每年法制宣传月、城管日常巡逻等机会，采取设立宣传点、宣传车、宣传单等形式，大力宣传城乡规划方面的法律法规，让群众通过知法、懂法，大道守法的效果，为“一法一办法”的顺利贯彻落实打下良好的社会基础。

二是透明规划编制与规划审批情况，对编制完善的各项

规划如城市总规编制、片区控规编制和重要项目的规划审批，通过宣传栏、移动展板、政府网站等形式进行公示公开，增强规划工作的透明度和公众参与度，在规划编制过程中广泛采纳群众意见，提高规划的可操作性和质量水平。

二、城乡规划的制定和修改

2007年以来，我县严格按照“一法一办法”要求，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、科学决策”的原则，扎实推进各项规划编制工作，开展了城市总体规划修编、梦笔组团控制性详细规划的编制。

一是城市总体规划修编工作。浦城县城市总体规划于2008年1月开展新一轮编制工作，2010年11月通过南平市规划局组织的省市专家技术审查，2011年1月—2月在县政府网站予以公示，目前正报县人大待审议。

二是梦笔组团控制性详细规划编制工作。浦城县梦笔组团控制性详细规划于2007年开展编制，2008年4月通过县人民政府审批实施。目前，该片区已逐步按控规要求开展建设。

各项规划严格按“一法一办法”要求，进行分析论证、城市管理委员会审议、专家评审、公示公告、政府审批的流程开展编制，保障规划的科学性、严肃性。

三、城乡规划的实施管理

2008年以来，我县按照“一法一办法”的规定，不断加强对规划实施的管理。

一是完善工作机制，增强规划的引导和统筹功能。健全部门联席会议，对重要建设项目通过部门联审，保证规划的科学性、合理性。

二是严把控规关，要求每个项目在出让前严格按照控规要求设置各项规划指标，决不让建设项目在规划“龙头”上出现败笔，留下缺憾。

三是坚持高效率服务，增强了审批工作实效。在规划许可等事项审批上，不拖延审批时间、不准随意退件，按照主动对接，靠前服务的工作理念，及时了解已办项目、在办项目、待办项目的具体情况，帮助解决问题，保证项目规划报建的顺利推进和完成。所有项目的推进严格按照“一法一办法”的相关规定办理“一书两证”。

四、存在的问题

一是规划编制水平有待进一步提高。我县规划编制工作起步晚、底子薄，各项规划编制工作滞后，对照上一级城市规划设计标准，我县的规划编制水平有待全面提升。

二是专业技术人员和规划管理人员相对缺乏，规划审批后的监督管理工作有待进一步加强，规划监督管理工作水平有待进一步提升。

三是下一级规划力量薄弱。受人员、经费等影响，街道办事处及乡镇规划人才严重缺乏，规划技术力量薄弱，规划管理水平滞后。