法规条线亮点工作和明年计划[★]

第一篇：法规条线亮点工作和明年计划法规条线亮点工作和明年计划

一、以全面规范为关键词，推进行政指导工作

（一）建立考核及联动机制。我局将科室与工商所的行政指导工作在岗位目标责任制中整合。根据分局科所事权划分原则，和省市局工作部署，在去年仅法规条线参与考核指导的情况下，今年在工商所工作目标责任制考核中加大分值、进行细分，设行政指导考核模块，对工商所行政指导程序规范、信息报送、轻微问题告诫、合同帮农、商超指导、商标指导、涉网企业培训、年检行政指导、行政指导研讨等工作分项考核，并相应确定了法规、经检、市规、消保、网监、企管、人教科室为联动单位，予以协助指导。同时，对确定了优秀行政指导项目的加分制度，于年底开展优秀行政指导项目（事例）评选。

（二）规范实施行政指导。分局建立法规科与各业务科室的协调机制，发挥科所联动机制在行政指导工作中的运用。一是做好法规科与相关业务科室沟通，将各工商所上报实施的行政指导项目及具体数据与有关业务科室交流，促使业务科室关注各自条线行政指导工作在基层的开展情况，并核对相关数据，寻找改进方案，通过沟通，信用办及消保科均整理并充实了行政指导的类别，各条线均有序开展行政指导工作；二是协调跨条线及全局范围行政指导项目的数据报送工作，合理划分工商所及各业务科室在存档、数据汇总、信息上报等方面的责任，各科室及工商所的数据上报及时率均为100%；三是规范项目开展的程序，根据《省局行政指导工作规范》及市局《深化行政指导工作实施意见》对各单位行政指导的文书格式、项目审批、数据报送进行了统一或原则性规定。

（三）全面适用行政指导。全局开展的行政指导涉及企管、信用、注册、广告、市场、经检、消保、商标、食品、合同、网监，实现了行政指导在职能监管中的普遍适用。同时，部分行政指导项目不断丰富指导内容，如“多部门联合引导农民专业合作社规范发展行政指导项目”实现了针对一个行业的全面行政指导；“企业年检书式行政指导项目”实现了利用一项监管职能对全部辖区企业开展登记类专项行政指导。

二、以规范裁量为关键词，提升说理性处罚文书质量

自由裁量权的正确合理行使，涉及到执法人员对案件违法行为的性质、事实、

情节、社会危害性等综合因素的全面掌握及细致分析，与执法习惯、法律运用水平、调查取证能力、推理能力密切相关，为规范自由裁量权行使，我局从四方面入手开展工作：

（一）将自由裁量固定为调查终结报告一个章节。为提高执法办案人员自觉合理运用自由裁量权的意识，原则要求将自由裁量作为调查终结报告的一个章节进行阐述，阐述内容包括具体案情表述、相关自由裁量规则的运用及处罚幅度档次的确定理由。这项工作的开展，强化了办案人员自由裁量意识，促进了案件主要事实及关键要素的调查取证工作。

（二）将自由裁量列为案件核审的一个主要内容。在案件核审阶段，将自由裁量理由是否表述以及裁量规定的运用是否合理作为核审的一项主要内容。对于未表述或裁量理由不充分的，建议办案单位补充裁量意见；对于不符合自由裁量规定的，建议办案单位调整处罚幅度或建议提请分管领导（或案审会）讨论。

（三）开展自由裁量的相关学习。一是将省市局的自由裁量规定整理后转载在分局网站法规园地板块，供执法办案人员查阅；二是推荐办案人员阅读省市局年度优秀说理性文书（案例）；三是开展自由裁量运用的讨论。