行政机关效能建设实施方案

为进一步加强我委行政机关内部管理，严肃工作纪律，提高工作效率。根据《中华人民共和国行政监察法》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，结合我委工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

和工作目标

行政机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，增强依法行政的意识，促进机关作风转变，提高服务质量和工作效率。

二、工作任务

（一）加强制度建设，健全制度体系。根据合理合法、

提高效能、权责统

一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，加强内部管理制度建设，结合实际，完善健全岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、行政问责制、过错追究制、重大事项集体决策制等制度，完善运行机制，建立切合实际、行之有效的党风廉政建设、纠风工作目标、内部管理、行政执法等相关责任制度。建立健全社会公示和听证等制度，从源头上铲除腐败现象的滋生蔓延。

（二）深化政务公开，促进依法行政。要坚持公平、公

正、公开的原则，以社会主义民主与法制建设为中心，以加快1

行政决策民主化、科学化为主线，以便民服务、提高效率为出发点，深化政务公开。

与群众利益相关的政务、事务，以及依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，原则上都要公开（除涉及国家秘密的事项外）。群众诉求渠道要畅通，受理及时，查处到位，做到事事有回音，件件有结果。

当前，特别要把群众关心、社会关注的项目审批、办证审照以及行政处罚等作为政务公开的重点工作抓紧抓好。建立政务公开平台，通过情况通报、门户网站、公示栏、新闻媒体、行政服务大厅等多种载体，大力推进政务公开，主动接受社会监督，促使各级行政机关严格依法行政。

政务公开的主要内容包括：一是公开办事的决策、法规依据以及收费、罚没款项目、标准和有关批文。二是公开办事的有关程序和注意事项，办事人的权利、义务和有关告知、申诉、复议等程序规定。三是公开办事结果，群众关心的、敏感的有关办事结果，要按时公开，主要包括：税额、费额、行政处罚、重大事项办理以及与群众有关的事项。四是公开办事纪律，主要包括对工作人员的行为规范、违规处理办法、违规处理情况。

（三）开展作风建设，提升服务质量。采取多种形式开展理想信念教育，增强机关工作人员的宗旨观念和责任意识，引入竞争机制，实行竞争上岗，着力解决工作中存在的宗旨意识不强、理论与实际脱节、缺乏责任心和事业心、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题。同时，进行多种形式作风评议等方式强化监督，对行政不作为、乱作为等行为要追究责任，不断提高服务质量和工作效率，维护好人民群

众的根本利益。

要坚持清正廉洁的办事行为，工作人员禁止接受管理服务对象的礼品、钱物、有价证券以及宴请、娱乐等消费活动，严禁利用行政审批权、行政执法权、行业管理权进行吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派或强行推销产品以及强制服务。在承诺守信上，要实行首问负责或办事（服务）咨询接待制，积极稳妥地推行政务（服务）承诺制。对办事效率、办事态度、办事纪律、办事质量等方面要有明确的承诺要求，并认真执行违诺责任追究。在优化服务上，要强化服务意识，改善服务态度，优化办事流程，提高办事效率。服务窗口宽敞整洁、服务功能齐全、办事方便快捷，有比较周到的便民服务措施和相应的硬件设施。