泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案

主题实践活动实施方案

为认真开展全县粮食直补和农资综合补贴工作主题实践活动，根据《河南省财政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》的部署和要求，制定如下具体实施方案：

一、活动内容

粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强。为切实做好此项工作，开展好财政系统政风行风评议活动，主题实践活动重点围绕以下内容进行：

（一）提高工作效率。县乡财政部门要强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。

（二）坚持张榜公示制度。乡镇财政所在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编报补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。

（三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之

机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

（四）切实做好信访工作。各级直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。

（五）加强补贴档案管理。县乡财政部门要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；乡镇财政所要将补贴通知书存根、农户签名的补贴兑现底册装订成册，妥善保存，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。

二、方法和步骤

开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。县财政局负责全县财政系统的实践活动，各乡镇财政部门负责组织本乡镇的实践活动，主动接受各级政府纠风办的组织协调和督导检查。

（一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日）

1、做好动员部署。县乡财政部门要按照全省主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本地区粮食直补和农资综合补贴主题活动实施方案，动员部署主题实践活动。

2、积极开展主题实践活动。全县县乡财政部门要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。

3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。按照《泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。

4、征求意见建议。县乡财政部门要通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。

二、组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1、自查自纠。县乡财政部门对照实践活动主要内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。

2、整改问题。县乡财政部门对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。