关于加强土地规划管理工作的建议1

关王庙乡政协联络组杜李民

近年来，国家在加强土地市场宏观管理中，采取了许多行之有效的措施，制止了许多土地违法行为，取得了明显的效果。但是，土地基础管理工作还存在一些不足之处，尤其是土地规划在实践中不易操作的问题比较突出，制约着地方在经济发展中的土地利用效益。为此建议：

一、加大土地利用规划宣传力度，让干部群众和土地使用者正确认识土地利用规划的作用和意义，让基层政府和职能部门对土地利用规划引起高度重视，制定出符合经济建设长远发展的土地利用规划，从源头上减少土地使用中因规划不到位而无法使用，违法使用的行为。

二、充分利用本次土地调查，大力调整土地利用规划。土地利用规划一定要切合当地经济社会发展实际。以目前情况看，尤其是农村几年前制定的规划，并未充分考虑到村镇建设土地需求状况，本次在调查中要根据需求在保证耕地面积稳定的前提下大力调整规划。

三、加大执法力度。要大力查处违反土地规划的土地违法行为，教育引导土地利用者按规划统筹用地。

四、明确基层政府在土地利用规划中的责任，组织专家评审土地利用规划的科学性，为日后土地审批打下可行基础。

二零零九年八月四日

第二篇：关于进一步加强我市城市规划管理工作的建议类号沈阳市政协十三届委员会三次会议第号提案

（团体）

主题词：

审查意见：

分类人签名：初审人签名：

（以下由提案者填写）

案由：关于进一步加强我市城市规划管理工作的建议

第一提案单位：民革沈阳市委员会签发人：汪胜平单位地址：和平区十纬路14号邮编：110003联系人：陈永亮电话：22892361同意公开发表：是

否

希望办理的承办单位（供参考）：

（单位公章）

提案日期2009年12月15日

（联名提案单位请在背面签名）

注意事项：

①一事一案，一般字数为1500字左右。

②字迹清楚，勿用铅笔。务请加盖单位公章。

③提案应提交a4型纸打印稿，务必填写首页内容，并与正文合订。

关于进一步加强我市城市规划管理工作的建议

民革沈阳市委员会

随着中央振兴东北老工业基地战略的实施，沈阳经济区的集聚作用逐渐增强，已经成为国内外关注的投资热点，大量规模以上项目相继引入并建成投产，新兴产业园区和以郊区城市化为特征的房地产开发的蓬勃发展，城市发展的形态和空间布局发生很大变化，这既对我市的规划工作提出了新的要求，也凸显了我市城市规划管理工作中存在的问题。

一、我市目前规划工作存在的主要问题

（一）城市总体规划滞后于城市发展水平

我市目前执行的《城市总体规划》（以下简称《96总规》）是1992年开始编制，实施时限为1996年至2010年。随着城市空间的扩张，行政区域的变化，我市城市发展出现了新情况和新格局，现行《96总规》已经不能满足城市发展需要，很难继续指导城市建设，规划明显滞后城市的发展。2007年1月，建设部发出《关于沈阳市城市总体规划修编工作有关问题的函》，原则同意我市开展新一轮城市总体规划修编。经过近两年的工作，目前城市总规仍处于编制状态。2008年12月3日建设部城乡规划督察员向市政府提出督察建议书。建议我市加强总体规划修编工作的组织领导，加快工作进度。可见，我市城市总体规划的工作速度滞后于社会经济发展的速度。

（二）地方法规无法适用实际状况

我市目前施行的《沈阳市城市规划管理条例》是199

2年颁布实施的。《条例》实施17年来，没有进行修订，《条例》中的一些规定已经无法适用我市目前的实际状况。法律法规的滞后，给突破规划无序建设提供了合理的空间，使法律监督体系显得软弱无力。

（三）规划管理权限一收一放造成各自为政