0119新修125规划编制工作方案

"十二五"发展规划编制工作方案的通知

局机关各处办、各区县（市）卫生局：

现将《哈尔滨市卫生事业“十二五”发展规划编制工作方案》印发给你们，请按照方案部署和要求，认真做好各项工作。

特此通知。

哈尔滨市卫生局

二○一○年一月十五日

哈尔滨市卫生事业

“十二五”发展规划编制工作方案根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市十二五规划编制工作方案的通知》要求，特制定《哈尔滨市卫生事业“十二五”发展规划编制工作方案》。

一、组织领导

为加强《规划》编制工作领导，特成立市卫生局《规划》编制领导小组，下设编制工作小组。

局领导小组成员

组长：慕莹（市卫生局党委书记局长）

副组长：刘明烈（市卫生局副局长）

董强（市卫生局副局长）

李若奇（市卫生局副局长）

刘凯（市卫生局党委副书记、纪委书记）成员：市卫生局各处室、各区、县（市）卫生局负责人工作小组（设在计财处）

组长：付洪林（市卫生局计财处处长）

副组长：朱红（市卫生局办公室主任）

郑美君（市卫生局计财处副处长）

成员：裴艺波（市卫生局计财处副处级调研员）殷明岩（局计财处副主任科员）

二、编制原则

（一）坚持落实科学发展观。以科学发展观指导《规划》编制工作，把以人为本、构建和谐社会的理念，贯穿于《规划》编制工作始终。

（二）坚持解放思想、实事求是。坚持树立大卫生观，更新规划理念，创新规划思想，突出规划重点，力求规划科学务实，具有可操作性、可及性和指导作用。

（三）坚持发展与改革相结合。坚持用改革的办法解决卫生发展中的问题。要注重研究体制性、机制性和结构性问题，针对深层次突出问题和主要矛盾，提出改革思路和建议，做好发展与改革的紧密结合。

（四）坚持统筹规划。要把区域卫生发展、城乡卫生发展、统筹纳入社会经济发展规划，以指导我市卫生事业全面、协调、可持续发展。

三、编制要求

（一）做好工作总结。认真总结“十一五”规划执行情况，总结成功经验，查找突出问题和主要矛盾，有针对性地编制《规划》。

（二）突出《规划》重点。按照国家和省有关布置和要求，科学界定规划领域，突出规划重点项目，使之成为政府制定政策、审核项目、安排投资的参考依据。

（三）广泛征求意见。采取多种形式征求社会各界意见，以增强规划编制的民主性和科学性。

（四）加强规划衔接。与卫生部《卫生事业“十二五”发展规划纲要》、《黑龙江省卫生事业“十二五”发展规划》、《黑龙江省中医药“十二五”发展规划》、《哈尔滨市国民经济与社会“十二五”发展规划》及其它专项规划做好衔接，做到有机结合和整体协调。

四、编制任务和责任分工

（一）各处室按照责任分工，完成相关编制任务（见附件2规划任务责任分解表）。同时，也要结合本次编制工作，完善相应专项规划。

（二）各区、县（市）卫生局应按照本方案要求，参照编制提纲及编写内容（见附件3），结合当地实际情况，编制本区、县（市）《规划》。

（三）各处室、各区县（市）卫生局、要在局规划编制领导小组领导下，做好工作协调和相互配合，认真组织编制工作，切确保编制质量，按时完成编制任务。

五、时间安排

2010年1月15日前，印发《规划》编制工作方案。

2010年1月30日前，各处办提出相关专项规划（经分管副局长审定）；各区县提出当地规划，经当地政府审定。报编制小组汇总（附电子版）。

2010年2月30日前，编制小组形成《规划》（第一稿），报局编制领导小组审阅。

2010年3月15日前，局编制领导小组提出审阅意见。2010年3月30日前，编制小组修改《规划》（第二稿），报局编制领导小组审核。