衢州水资源

衢州水资源丰沛，总量达到987.5亿立方米，地面水和地下水分别占77.98和205.9亿立方米。人均水资源量为4039立方米（为浙江省人均水资源的2倍），是浙江省唯一拥有饮用国家一级地表水源的城市

我们衢州地处江南，降水量相对较丰富，人均占有量高于全国和全省，但随着工农业生产发展，人口的增加和生活水平的提高，对水的需求量越来越大；而另一方面，工农业生产和人、畜用水造成的水污染、破坏水环境、降低水功能、浪费水资源、减少水的利用效率等问题不容忽视

做活做深水文章发展衢州水经济

水资源丰富，水质优良，是衢州独特的资源优势。做深做活水经济文章，是贯彻落实特色竞争战略，推动衢州特色农业产业化发展和新农村建设的有效举措。

一、我市水经济发展优势及存在问题

衢州地处钱江源头，生态优良，水资源相对丰富，发展水经济具有四个方面的优势：一是降水充沛，人均水资源量较大。全市水资源总量近100亿立方米；可开发利用的水能蕴藏量约45万千瓦；人均水资源量4039立方米，接近全省人均水资源量的2倍。二是水质优良，能满足水功能要求。全市90％以上的断面水质达到或优于地面三类水的标准，饮用水源地水质达二类以上。乌溪江流域的水电导率接近于蒸馏水。大部分水系的主要干支流水质优良。三是水利工程初具规模，蓄水能力不断增强。目前我市已建成大、中型水库13座，总库容31.68亿立方米。四是水经济发展已有一定基础。全市已建设小水电装机约27.7万千瓦（含在建工程5万千瓦）；商品水开发已有50余家饮用水生产企业；全市实际水产养殖水面已达20万亩；“十五”期间渔业经济年均递增20.3%，水上旅游开发有所起步。

由于历史和主客观原因，全市水经济的发展还存在四个方面的问题：一是缺乏系统规划，没有形成特色优势。以水资源为重点的经营开发没有中长期发展规划，缺乏统筹发展的办法和措施。水经济项目以小水电和普通水面养殖为主，水利资源利用程度不高，开发深度不够，没有形成特色。二是管理体制不顺，不适应发展水经济的市场要求。现行管理体制存在事企不分，监管与运营的职责不清，资产管理方式带有明显的行政色彩；水费偏低且难收；防洪保安、排涝抗旱等社会公益性支出缺乏补偿机制；基层水管单位运转困难。由于体制机制问题，一方面人满为患，造成了大部分水利企事业单位收不抵支，难以为继，另一方面行业急需的人才又严重缺乏。三是水经济企业小而散，产业发展滞后。大部分涉水企业存在规模小，效益差的问题。如饮用水生产企业平均年产值只有20万元。淡水养殖平均亩产也只有150千克，加工挡次低、产业链短。水上旅游项目单一，吸引力不强。四是市场观念淡薄，发展意识不强。多数职工存在等、靠、要思想，依靠市场，开发资源的主动性不够，不少地方的水面至今还荒芜。

二、加快发展衢州水经济的思考和建议

1、制定水经济发展规划。水经济包括。水电开发、水面养殖、水产品加工、商品水开发、水上旅游等，内涵非常丰富。水资源的开发利用直接关系到人与自然、经济与社会和谐发展的大问题。因此，建议政府作为一个重大课题，由水利局牵头，协调有关部门，邀请专家深入进行可行性研究，并制定总体发展规划和专项开发计划。使我市的水资源得到统筹开发和合理利用。

2、深化水电资源的开发利用。一是从单一功能向多功能开发转变。在水电开发中要把旅游、防洪、灌溉、饮用水等功能有机结合起来，使社会效益、生态效益和经济效益得到充分发挥。多功能开发的资金可采取招商引资的方式解决。二是从资源公开转让深化到项目转让。由政府组建专门机构进行项目实施前的可行性研究、环评、土地审批、政策处理等前期