农机购置补贴推动农机市场繁荣

自2004年实行农机购置补贴政策以来，中央财政投入的补贴资金，由2004年的0.7亿元，到2005年的3亿元、2006年的6亿元、2007年的20亿元，继续快速增长到2008年的40亿元。补贴实施范围也由2004年的16个省（区、市）的66个粮食大县，扩大到2008年覆盖全国所有农业县。补贴机具的种类增加到9大类33种。在此基础上，允许各地自行增加5种其它机具列入年度补贴目录，使用中央资金进行补贴。

2007年中央财政投入20亿元，实施范围增加到1716个县（场），带动地方各级财政配套投入13亿元，农民购机自筹投入约70亿元，共补贴购置各类农机具60万台套，受益农户达56万多户。随着2008年的农机补贴金额翻番增长，将带动更多的地方各级政府的配套投入，拉动市场需求的快速增长。

今年一季度全国农机市场走势诠释了这种拉动。一季度，全国26家主要农机生产企业累计实现工业产值（现价）1202495.9万元、工业销售总产值1243625.4万元、出口交货值114856.9万元，同比分别增长14.72%、21.07%、39.10%。主营业务收入732237.3万元，较之去年同期的622552.9万元，增长17.62%。

5年间，农机补贴政策对我国“三农”、新农村建设、农业装备产业、农业机械化各方面产生了深刻影响。

促进了我国农业机械化水平的提高。农机补贴政策带动了我国农机作业水平快速提升以及生产机械化协调推进。2007年，我国的机耕、机播、机收水平分别为57%、33%、27%。主要粮食作物的生产机械化发展迅速，小麦生产基本实现了全程机械化；水稻机插、机收快速推进，水稻栽植机械化水平达到11%，收获机械化水平达到44%；玉米机收水平达到

6.8%。大豆、马铃薯、油菜、花生、棉花、甘蔗等经济作物和设施农业、畜牧业、渔业、林果业生产机械化取得新进展。

推动了我国农业装备产业快速发展。我国农业装备产业在国家农机补贴政策的拉动下，进入快速发展的通道。自2004年实行农机购置补贴政策以来，农机工业表现出强劲的发展动力，连续4年高位运行。截至到2007年，我国农机动力装备总量、拖拉机保有量、大中拖配套农具、联合收割机分别达到了7.6亿千瓦、1834万台、293万台、61万台，较之补贴前的2003年，分别增长了25.83%、22.76%、72.35%、69.44%。

促进了农村劳动力转移和农业生产方式的转变。农机补贴大大提高了农民的种粮积极性和农民生活质量。随着农业机械化的快速发展，把农民从土地中解放出来，彻底改变以人力和畜力为主的落后低效的生产方式。到2007年底，我国农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%左右。这标志着说明我国农业发展方式发生重大转变，由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变。调动了农民发展粮食生产的积极性。农机购置补