做好政协专题调研工作之我见

管仁成

搞好专题调研对人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进政协工作向更高水平发展，有着十分重要的意义。做好新形势下政协专题调研工作，重在抓好五项任务。抓调研课题的选择。做好政协专题调研工作，精心选题是基础。在确定调研课题时，应紧紧围绕党委政府的中心工作，服务于经济社会发展大局，切实使政协工作与党委政府的中心工作统合一致；应选择影响深远，任务艰巨，引起党委政府重视的难点问题开展调研；应从社会反映强烈、群众普遍关心的问题中，选择课题开展专题调研，促使热点问题及时得到解决。总之，课题选择要做到立意高远，是党政所思、群众所想、社会所求的大问题。抓调研力量的组织。做好政协专题调研工作，科学组织调研力量是关键。要充分发挥政协专家多、大家多、名家多的优势，做到三个联动：一是政协机关与政协委员之间的联动。每一项课题的调研，都要针对课题的特点，吸收有专长的政协委员参与，组织精干的政协机关干部参加。二是市政协与各参加单位、区市政协之间的联动。要积极吸收各民主党派、工商联和各界代表人士以及区市政协参加调研，做到调研力量精、专、博的有机结合。三是政协与社会专家学者之间的联动。注重借助社会各方面的专家学者的力量进行调研，充分发挥他们的聪明才智。这样不但有助于提高政协专题调研的水平，同时也利于统一各界的思想。抓调研方式方法的运用。做好政协专题调研工作，灵活运用方式方法是核心。一要重点发挥专委会的作用，集中群体优势进行调研。各专委会是政协的重要组成部分，与政府各部门联系紧密，开展专题调研有着自己独特的组织优势。二要同有关部门密切配合，组织全社会各方面的力量进行联合调研。发动全社会的力量进行调研，既有利于加强政协同有关部门的沟通和联系，发挥政协的整体功能，又有利于一些影响长远的课题的连续性调研。三要结合委员的本职工作，有针对性、运用多种形式进行调研。政协委员来自各行各业，处在工作的第一线，因此，要发挥不同岗位的委员作用，更好地为党委政府建言献策。

抓调研的创新发展。做好政协专题调研工作，注重创新发展是灵魂。一要善于捕捉闪光点。开座谈会、听取情况介绍，被调查的单位或个人总会说很多，作为调研者，既要以极大的热情和耐心听大家把话讲完，又要以高度的敏感，及时发现和抓住谈话中最有价值的东西，深入挖掘，这往往是将调查引向纵深的突破点。二要敢于否定和超越自我。作为调研者，在调研过程中，要跳出事先预想的框框，突破原有的认识，搞点逆向思维，敢于把研究的问题变换一下角度，这样很可能会“柳暗花明又一村”。三要敢于触及矛盾，实现创新。调查研究就是分析解决矛盾，要敢于触及热点、难点问题，努力揭示难点、热点问题的实质，真正抓住规律。要通过深入的研讨论证，对调查来的材料进行综合分析，做到去粗取精、去伪存真，找出带有规律性、倾向性的东西，切实提出可行的意见和建议。

抓调研报告的撰写。做好政协专题调研工作，高度重视调研报告的撰写是根本。撰写时要精心锤炼，既要有情况反映、原因分析，又要提出切实可行的意见建议。一是情况要实。反映情况一定要尊重客观事实，不能捏造事实，更不能凭空想象。二是言辞要精。撰写调研报告时要简明扼要，该讲深讲透的一定要详细，一般性问题则要高度概括，点到为止。三是意见建议要切实可行。对意见建议，要反复推敲论证，从实际出发，站在全局的高度，提出可行、实用的意见建议，并力争能够被党委政府所采纳。

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