环保局行政效能建设实施方案

为进一步改进机关作风、提高行政效能和服务水平，贯彻落实省、市关于开展“作风建设年”和“行政效能建设年”活动的决定，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展行政效能建设年活动的意见》（市委办发„2010‟23号）、市政府办公厅《关于印发行政效能建设年活动工作方案的通知》（兰政办发„2010‟63号）以及省环保厅《关于在全省环保系统开展“作风建设年”活动的意见》（甘环办发„2010‟22号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以开展精细化管理年活动为载体，以加强作风建设为切入点，以勤政、务实、高效为主题，以制度创新为基础，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以提高行政效能为目标，着力创新体制、健全制度，推进流程再造，改进工作作风，实现角色定位准确化、行政行为规范化、管理效益最大化，促进各项工作规范运行，确保各级政令畅通落实，营造一个良好的经济社会发展环境。

二、主要目标

通过“五个结合”，实现“五个突破”。“五个结合”即：与精细化管理年活动“五大建设”相结合，实现环境管理流程化、标准化、精细化的目标；与作风建设年活动“四项要求”相结合，实现环保队伍素质高、业务强、作风硬的目标；与落实年度目标任务相结合，实现以行政效能建设推进各项工作的目标；与学习型机关建设活动相结合，实现全面提升环保工作科学发展水平的目标；与党风廉政建设相结合，实现环境管理严、服务质量优、办事效率高、单位形象好的目标。“五个突破”即：更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得突破，使工作效率明显提高；推进依法行政，努力在规范机关行为上取得突破，使行政行为明显规范；确保政令畅通，努力在推进工作落实上取得突破，使行政执行力明显加强；强化服务意识，努力在树立良好形象上取得突破，使服务态度明显好转；创新管理方式，努力在建立行政效能建设长效机制上取得突破，使精细化管理程度明显增强，实现建设法治型、服务型、效能型机关的总体目标。

三、主要内容

行政效能建设年活动实施范围为市环保局机关各处室和局属各单位。根据市委、市政府提出的围绕一个目标、解决六个问题、抓好六个规范的目标任务，结合我局实际情况，重点做好以下六个方面的工作，确保行政效能建设工作不断取得实效。

（一）树立服务意识，端正工作作风。教育引导全体工作人员把人民群众的困难和愿望作为决策和行政的根本依据，时刻摆正自己的位置，牢记宗旨意识，推动由注重管理向主动服务的服务型机关的转变。

（二）加强自身建设，营造良好氛围。要按照“提效、优质”的要求，深入查找在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制定措施，认真整改，务求实效，大力营造“敢干事、能干事、干成事”的干事创业氛围。

（三）注重机制创新，提高工作效率。按照制度创新和流程再造的要求，继续推进行政审批制度改革，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量。继续深化政务公开，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。

（四）完善制度建设、严格依法行政。进一步落实各项规章制度，建立提升政府执行力的长效机制和强有力的约束机制。规范各项环境行政执法行为，加强对行政执法的监督约束和行政稽查，坚决克服执法不公、执法违法等现象。

（五）提高队伍素质，树立大局意识。通过活动的开展，使全体工作人员牢固树立大局意识，切实做到服务中心、服务大局，自觉遵守纪律，自觉接受监督，坚持把对上负责和对下负责统一起来，创造性地开展工作。