警察公共关系的几点探索

公共关系，简称“公关”，其定义就是社会组织为了塑造组织形象，有计划、积极而持久地运用各种传播沟通手段，加强组织与公众之间的相互了解和双向沟通，以促进公众利益和组织目标的管理活动和职能。它与人际关系、宣传、广告、庸俗关系有本质区别，公共关系已成为现代企业管理必不可少的重要方式，有学者就把公共关系同技术、管理一起比作现代企业的三大支柱。

然而，警察公共关系在我国公安机关并没有得到普遍认同，绝大多数公安机关尚未设立公共关系部门，甚至对警察公共关系有许多曲解、误解，比如把警察公关部等同于警察部门的宣传机关，或认为警察搞公共关系，就是请客吃饭，搞好与上级领导机关的关系，或认为警察作为行政机关，是企业、社会团体等组织公关的对象，自己没有必要开展公关活动等。这些现象和偏见的存在，对公安工作的发展是十分不利的。

一警察公共关系的作用

警察公共关系是指警察机关为了维护警察良好形象，有计划、积极而持久地运用各种传播沟通手段，加强警察与公众之间的相互了解和双向沟通，为社会提供最佳服务，争取广大公众支持，以获得最佳的组织效益和社会效益的管理活动和职能。所以说警察公共关系对公安工作是十分重要和必要的。

1.维护警察良好形象

公共关系就是塑造形象的艺术，警察公共关系的最终目的和核心功能就是树立警察良好的形象。因为一旦警察形象受到损害或不佳时，可能导致公众对警察的极度不信任，并在许多问题的看法上会站在警察的对立面上，不支持甚至阻扰警察的执法活动，警察对此往往会采取暴力手段予以执行，双方陷入一种恶性循环当中。相反，当警察机关拥有良好形象时，就能获得更多公众的信任和称赞，得到公众对警察工作的理解和支持，并能提高警察的荣誉感，吸引优秀的人才加入警营，增强警察机关内部的凝聚力，从而更好地维护国家安全和社会稳定。有一段时期，个别地方的公安机关因内部管理松懈，接连发生民警违反枪支管理使用规定造成严重后果、酒后驾车肇事等重大案件和事故，一些民警因此受到了党纪政纪处分，有的还被追究了刑事责任。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但造成的影响却非常恶劣，严重损害了广大公安干警用生命和鲜血换来的荣誉，败坏了公安机关的形象。为此，公安部及时地发布了“五条禁令”，切实解决好“枪、酒、车、赌”等问题，这对建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍具有十分重要的意义。公安部出台的“五条禁令”在全国引起了巨大反响，一些部门也纷纷出台类似的措施，这极大地改善了公安机关的形象。

特别需要指出的是，任何警察机关的形象目标都应该是两个方面，一个方面是对外部公众、对社会履行其职能，满足社会对警察的特别需要；另一个方面是对内部公众，即全体警察的需要。也就是说，警察形象要在外部得到好评，警察机关内部的工作人员必须对警察工作有较高的满意感。警察机关要创建良好形象，其前提是警察机关本身要先让警务人员自己满意。只有内部人员认可了警察自己的形象，才可能在公众心目中树立起最佳的警察形象。

2.提供最佳服务

树立让公众满意的警察形象，并不是早期公关意义上的说服公众，而是在警察努力工作的基础上，通过让公众了解为之服务的警察和警察的工作，使公众理解警察，接纳警察，在双向沟通中，在公众心目中树立一个让公众满意的警察形象。因此，警察公共关系不只是协调警察组织和其公众的关系，最主要的还是促使警察为社会做出贡献，实现警察组织和警察个人的社会价值。

3.争取公众支持