在米泉市实施扶贫解困工程动员会上的讲话

同志们：

市委、市人民政府在“～”顺利闭幕后紧接着召开这次实施扶贫解困工程动员会，充分表现了市委、市人民政府践行“三个代表”要求、关心人民群众生活、解决弱势群体生产生活困难的决心。这次会议的主要任务是对实施扶贫解困工程进行动员，对有关工作任务进行部署。会议印发了《市委、市人民政府关于实施扶贫解困工程的决定》和《米泉市扶贫解困工程实施方案》，下面，我就实施扶贫解困工程进行安排部署。稍后，周书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。

这些年来，尽管我市特殊困难群体的数量不多，问题不是很突出。但是，市委、市人民政府对解决困难群众生产和生活问题一直给予高度重视。坚持从关心救助弱势群体的角度出发，多途径解决困难群体的生产生活问题。一是全面落实城市最低生活保障政策，～年底纳入低保范围的人数达到1211人，基本做到了应保尽保，实施三年来，共发放低保金261.1万元。二是组织实施了城市解困工程，出台和施行了《城市解困工程五项优惠政策》。三年来，共结对帮扶特困家庭320户1119人。帮助城镇特困家庭解决就业的有228人次，就医的有360人，就学的有808人，解决冬季取暖问题的351人，解决其他方面困难的有1188人，帮扶资金支出53万元，目前已有191户664人实现了基本脱困。三是于2002年在市民政局建立了社会救助基金。两年来，在各单位、党政机关干部、各族市民群众的大力支持下，累计筹集救助资金197.97万元，有效解决了特殊困难群体大量的实际困难。四是通过各级民政部门对城乡五保户、特困户不定期给予救济。三年来，共为2766户（次）特困户发放临时救济102.2万元。五是～年，市人民政府组织开展了“阳光工程”，投入65万元，解决了47户城乡无房特困户的住房问题。六是多层次建立对口帮扶关系。建立了市四套班子领导干部联系困难户制度，定期深入困难群众家中，帮助他们解决生产、生活中遇到的具体困难；妇联和团委针对妇女儿童开展了社会救助活动，“春蕾计划”、“1+1”助学等活动开展情况都比较好；市残联在扶助残疾人方面也做了大量的工作。从总的情况来看，我们做了大量富有成效的工作，取得了明显成效。但是，我们也要看到，由于社会保障体系的不完善，特殊困难群体吃不饱饭，就不了业，子女上不上学，有病就不了医，冬天取不上暖等问题在一定程度上仍然存在，直接影响到我市安定团结、建设小康社会的大好局面。为此，前一段时间，市委、市人民政府安排民政部门对城乡困难群众进行进一步的调查摸底，根据调查显示，目前，全市处于贫困线以下的城乡居民共有802户，其中城区346户，农牧区456户。市委、市人民政府经研究决定，在全市组织开展扶贫解困工程，计划用三年时间，使802户贫困户中有劳动能力的家庭从根本上摆脱贫困。

一、广泛动员，组织社会各界参与扶贫解困工程