瓦店镇镇关于村级计生管理员正规化建设的实施意见

为了贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，落实科学发展观的构建和谐社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作。根据省、市、县村级管理员管理办法的有关规定，特对全镇村级计生管理员正规化建设提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、正确的政绩观和人才观，紧紧围绕构建和谐社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，以村级队伍为核心，改进村级队伍选拔、管理、使用的方式和方法，积极探索村级人口计生队伍正规化建设的有效途径，提供强有力的村级组织保证，推动全镇人口和计划生育再上新台阶。

二、目标任务

认真落实“五项”制度，构建村级计生管理员队伍正规化建设的管理体制，建设成一支思想好、作风正、懂业务、会管理，善做群众工作的村级计生管理员正规化队伍。

三、管理体制

村级计生管理员实行“市指导、县管理、乡负责、村使用”的管理体制，乡、村各负其责。

四、工作要求

（一）落实公开选聘制度

1、按照村级计生管理员管理办法，对空岗的村级管理员进行公开选聘。

2、公开选聘村级管理员按10项进行：

（1）建立组织。成立村级计划生育管理员选聘工作指导组，负责我镇村级计划生育管理员选聘的组织领导和日常工作。

（2）制定方案。制定村级计划生育管理员选聘方案并指导实施。

（3）发布公告。在全镇显眼位置张贴选聘公告，大力宣传选聘村级计划生育管理员的重要意义和办法，形成人人支持、参与的良好氛围。（4）组织报名。村委会组织符合应聘条件物人员统一报名。

（5）资格审查。村级计划生育管理员选聘工作领导小组对各行政村报名人员的性别、年龄、文化程度、政治表现、执行计划生育政策情况等进行严格审查把关，确定参加竟聘人选。

（6）笔试面试。由县人口计生委统一命题，镇组织集中闭卷考试。镇组织参加参加竟聘人员围绕如何做好村级计划生育工作进行答辩。

（7）民主测评。各村分别召开由村组干部、全体党员、群众代表参加的民主测评大会，对报名人员进行民主评议。

（8）组织研究。根据况聘对象的笔试和面试答辩成绩、民主测评结果，由党委、政府集体研究，确定村级计划生育管理员人选。

（9）任职公示。对拟聘人员在村内进行张榜公布，接受群众监督。

（10）颁发聘书。聘书由县人口计生委统一制作，镇负责发放，并签定聘用合同。

3、村级计划生育管理员每届聘期5年，聘期届满，按选聘程序重新选聘。

4、参加公开选聘的村级管理员不少于3人，新选聘的村级管理员必须在35岁以下，高中以上文化程度，模范执行计划生育政策，有从事人口计划生育工作经验或具有医学中专以上学历的可放宽到40岁；

5、续聘年龄不超过50周岁，表现特别优秀的须经县人口计生委审核同意后，方可继续聘用；

6、在年度考核中连续五年被评为称职以上等次的村级计划生育管理员可以续聘。

（二）落实教育培训制度

1、新选聘的村级管理员，必须参加县人口计生委组织的初任培训培训合格后，发放资格证，实行持证上岗；

2、县人口计生委分别在每年举办一次，村级管理员不少于三于学习时间的知识更新培训，由业务股负责人进行授课，培训结束进行考试，考试成绩分优秀、良好、一般、差四个等级登记备案；

3、乡镇计生办一季度举办一次业务培训，培训计划和教案需经县人口计生委审核把关，确保培训质量，县人口计生委包乡责任人实施监督和指导。

4、县乡每年组织一次计生管理员”岗位练兵、技术比武、素质展示”和争做“新时期最可爱的人”活动，提高村级管理员的服务水平，增强服务意识；