解放思想发言

张掖市物价局

解放思想核心在于转变观念、更新工作思路，目的是促进社会经济快速发展，这就是说解放思想是解决工作和前进道路上遇到的新问题、新情况的伟大法宝，针对物价上涨实际，结合市委、政府提出的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，我们深入基层，从关注民生这一主题出发，就我市市场价格上涨对低收入群体和农民收入的影响进行了分析，提出了具体的应对措施，着力强化价格监管，确保了价格总水平的基本稳定。

一、当前我市的物价形势

在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下，今年1至4月份我市居民消费价格总指数累计上涨7.7%，低于全国8.2％和全省10.3％的平均水平，居河西五市第四位（武威11.3%、嘉峪关10.2%、酒泉8.6%、金昌6.7%）。其中，食品类影响总指数上升6.32个百分点；保健和个人用品类影响总指数上升0.5个百分点；交通和通信类影响总指数上升0.49个百分点；衣着类、家庭设备用品影响总指数上升0.3个百分点；维修服务类影响总指数上升0.21个百分点；居住类影响总指数上升0.11个百分点；娱乐教育文化用品及服务类影响总指数下降0.08个百分点；烟酒及用品类影响总指数下降0.52个百分点。

造成今年副食品价格上涨的主要原因，据调查分析，除受去冬今春冰冻雪灾天气和四川汶川大地震等因素影响外，一是国际1市场粮食、食用油价格的带动影响。国际粮油价格上涨拉动国内粮食、饲料价格上涨，并影响到食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。二是全球经济失衡、石油价格居高不下和美元持续大幅贬值，刺激全球性价格上涨。三是农业生产资料、钢材等价格上涨也带动了主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。四是受生猪饲养成本上升、外运量增加等因素的影响，猪肉供应偏紧，价格出现大幅度上涨，带动肉禽蛋等主要副食品价格的整体上涨。五是劳动力工价提高，拉动了整体劳动力价格上扬，增加了生产经营成本，推动相关商品和服务价格“水涨船高”。六是国家加大资源、能源价格改革的传导影响。

二、价格上涨对低收入群体和农民的影响

（一）对低收入群体的影响

张掖市城区现有低收入群体约4.8万人，享受低保人口4.5万余人，低保标准按人均173元差额补齐。据对该市甘州区南街社区3户典型低收入三口之家（孩子正在读书）调查，全年人均收入3529余元。2007年张掖市城镇居民家庭人均可支配收入为8595元，农民人均纯收入为4137元，低收入群体人均可支配收入与其相比差距较大，其中家庭主要副食品（面粉、大米、油、猪肉、鸡蛋、蔬菜）开支占家庭收入的30%左右，供学生学费开支占18%，两项开支合计占整个家庭收入近50%。价格上涨对他们的生活有较大影响。一是生活水平和生活质量有所下降。二是低收入家庭节衣缩食、减少开支项目。一些低收入家庭为节约开2支，基本不购买新衣服，取消了文化娱乐、通讯等其他支出项目。如有线电视收视费每年要100多元，一些家庭为节约开支就关闭了有线电视。三是改变购买方式，降低消费支出。他们常选择中午和下午价格低的时段买菜，着重以便宜的大路菜为主。四是影响居民生产和家庭建设。由于家庭收入的一半都用于食品消费支出，加上穿衣、看病、子女教育、住房等费用，家庭生活捉襟见肘，有些家庭甚至借钱消费。

（二）对农民增加收入的影响

近年来，随着退耕还林还草、农业结构调整等政策的实施，调动了广大农民种粮的积极性，粮油价格有所回升。但农资价格上涨对农民增收影响很大。