钢铁工业结构调整有利于原料市场稳定

钢铁工业结构调整有利于原料市场稳定2010年07月07日08：00来源：中国冶金报10000人浏览字号：t|t6月17日，国务院下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（以下简称《意见》），以更加严厉的调控政策对钢铁行业进行结构调整。业内人士预计，此举将对钢铁原料市场的稳定运行产生有利影响。

此次下发的《意见》明确，将抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目；同时依法提高行业准入门槛，进一步加大对违规建设项目的政策压力。

《意见》要求，通过行业自律，进一步提高铁矿石进口经营集中度，并强调“加大国内铁矿石资源的勘探力度，增加资源储量”，更鼓励钢铁和矿山企业“走出去”，在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地。加快落实《钢铁产业调整和振兴规划》，加大行业协调力度，抑制囤积居奇、倒买倒卖、哄抬铁矿石价格等行为；建立长期稳定的铁矿石进口渠道；建立长期稳定、互利互惠的合作关系，保持进口铁矿石的合理价格水平；建立健全进口铁矿石价格形成机制。

《意见》还提出，要推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施，加大国内铁矿石资源的勘探力度，增加资源储量；研究降低国内铁矿石生产和开采企业负担、提高国内铁矿石资源保障能力的政策措施；加大对共伴生矿、难选冶矿技术研发力度，对尾矿回收等综合利用项目研究完善有关税收优惠政策；推动国内矿山的有序建设和开发，加快推进铁矿资源的开发整合，将铁矿矿业权依法优先配置给符合钢铁产业政策的钢铁企业和大型矿山企业。业内人士认为，上述措施的实施，是应对世界铁矿石资源垄断形势加剧、增强抵御国际市场风险能力的有效途径。如果《意见》提出的措施能够得到顺利实施，那么目前我国铁矿石资源受制于人、铁矿石市场价格混乱的局面有望得以改变。

此外，《意见》提出的完善和落实土地使用、差别电价政策，加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价的加价标准，进一步提高落后产能的生产成本等措施，铁合金、焦炭等产业将受到较大影响。而此前的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》确定了煤炭、焦炭、钢铁、铁合金等九大行业近期淘汰落后产能的目标和任务，并明确淘汰落后产能的具体装备和淘汰时间，诸如煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处，淘汰产能2亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米及以上捣固焦炉除外）等；铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉等。上述落后产能都将在2010年底前被淘汰。

业内人士认为，《意见》明确了淘汰落后焦炭、铁合金等产能的时间表，有利于这些行业加快结构调整和优化，促使市场供需更趋平衡，产品价格更加符合生产成本和市场供需关系。目前我国焦炭、铁合金等行业仍面临产能过剩、环境污染、资源控制力不足、企业成本控制能力差、产品结构不尽合理以及企业驾驭市

场能力弱等诸多问题，这些问题存在的根本原因在于产能过剩。《意见》的实施，有利于焦炭、铁合金等行业落后产能的淘汰，有利于其生产总量的有效控制，促使这些产业布局更趋合理，行业集中度进一步提高，市场更加平稳。

来源：中国冶金报

（本文来源：中国冶金报）