亭头村人口与计划生育村民自治工作经验与作法

亭头村位于亭江镇中心区，全村计生总人口2070人，其中育龄妇女380人，已婚育妇303人。村共有计生管理员6名，村计生协会理事7名，协会小组12个，全部都是“五好协会小组”，中心户（小组长）12名，会员总数70人。做为亭江镇计划生育村民自治工作的示范村，亭头村紧紧围绕计划生育村民自治“组织建设好、制度规范好、村务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好”的“六好”要求，积极探索创新计生村民自治工作新路子，不断健全制度、规范管理、完善监督，推动人口与计划生育工作持续发展，为新农村建设营造良好的人口环境。

为更好的开展计生村民自治，村两委先后多次组织学习上级文件精神，在广泛听取各方意见的基础上，结合村实际，制定了《亭头村计划生育村民自治工作内容、程序和方法》，保证计划生育村民自治工作合法、有序的开展。

为使计生自治工作能得到广大村民的信任，亭头村制定了《计划生育村民自治民主监督制度》、《人口与计划生育信息管理和服务工作制度》、《人口与计划生育工作例会制度》、《流动人口计划生育管理和服务工作制度》、《计划生育协会工作制度》等一系列规章制度，实行计生民主听证和村务公开，把计生奖励优惠政策对象的确定，申请再生育对象的审批，提交村民（代表）大会、计生协会月例会、理事会审议；将村计生工作目标执行情况，计生专干、协会小组长工作情况等等在村务公开栏、村电子信息屏公开及在计生协会月例会上通报，将村务公开的时间、内容、程序制度化，接受群众的监督，使广大村民都能参与到村计生工作中来，逐步实现“官治”、“强治”向“民治”、“法治”转变。

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做为亭江镇计划生育村民自治工作的示范村，除完成好上级布置的各项任务外，村还注重自身个性化的建设。近年来，村计生工作与“新农村、新家庭”建设、流动人口全员化管理等相结合，以人口学校为阵地，根据不同人群，采取形式多样、内容丰富、群众乐于接受的方式开展计生宣传活动，着力在突出自身特色上下功夫。通过每年的春节书春活动，开展计生宣传春联入户。在村图书馆设立“计生图书角”，订阅和购置《人口之声》、《协会小组长》、《人生》等计生杂志和计生法律、法规知识书籍；建立计生协会会员电教室，组织协会会员和育龄群众观看计生知识电教片，为协会会员和广大村民学习计生知识创造有力条件。

为促进计生良性循环，建立和完善奖励、优惠、帮扶措施，村两委提出在100%落实上级各项计生奖励优惠政策的基础上，由村财拨出专款进行优待和奖励，在村重新修订的《亭头村计划生育村规民约》里规定：二女扎户和领证的独生子女户的，孩子免费纳入新型农村合作医疗保险;农村独生子女户、二女扎户在年满60周岁后，除享受马尾区计生奖励扶助政策外，村另补助每人每月100元；同等条件下，在扶贫项目、资金、技术、信息及低保等方面予以优先照顾等。据不完全统计，2010年村两委成员及协会小组长服务育妇“三生”、落实节育措施、慰问病贫困群众达到10多人次，带育妇参加计生宣传服务义诊等100多人次。

为方便流动人口服务管理，村在全镇率先开展了流动人口一站式服务，对流动人口婚育情况进行登记、摸底、排查、双查等，适时掌握其居住、生育、节育等基本信息和要求，即为广大流动人口提供了方便，又降低了流动人口计划外生育，有效解决了流动人口计划生育管理工作中长期存在的难题。

开展计划生育村民自治以来，亭头村计生工作得到了长足的进步，

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