额敏县创建“自治区计划生育优质服务”先进单位纪实6.23

近年来，额敏县委、政府贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以科学发展观为统领，按照“一年打基础、两年上水平、三年创区优”的总体目标，不断创新机制、规范管理，大力开展优质服务活动，人口计生工作整体迈上了一个新台阶。

一、队伍建设篇

强化领导重视，高位推动人口计生事业发展。额敏县委、政府多次专题研究、调研人口计生工作，及时调整计生优质服务工作领导小组，研究解决计生工作中的新情况、新问题。各级主管领导和计生办主任亲自深入基层抓调研；亲自听取群众意愿和计生工作阶段性安排；亲自走村入户解决群众棘手问题；亲自协调人力、物力、财力。强化职业技能培训，不断推进职业化计生队伍建设。全县计生领域定期开展“技术大比武、技能大练兵”活动，举办全县全员人口信

息化管理系统业务培训班，通过“请进来、送出去”的办法，组织参加自治区和援建单位学习培训32人次。此外，2009年以来，公开录聘了8名专业技术人员到县乡两站。村级计生宣传员实行竞聘上岗，做到了服务人员编制落实，结构合理，专业技术人员资质符合执业要求，为推进计划生育各项工作提供了坚实的人力保障。

二、投入保障篇

建立以财政投入为主的计生经费投入保障机制，推进集团化管理，确保经费拨付到位，真正实现县、乡、村三级优势互补、资源共享。三年来，累计县级配套“四项手术”费26万元，投入计生事业经费1392.08万元。

将634名村级计生宣传员的岗位补贴提高到200元，增加村级宣传员交通补助费每人每月50元，县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。先后投入7万多元，购置计算机及打印机各7台，通过构建人口信息采集等“四个应用系统”，由人口计生专网完成了pis系统信息的采集上报。新建县计生服务中心内部局域网，并取得医疗机构等多项许可。2008年，全县投入120万元建1403㎡的县服务站。2009年，建杰勒阿尕什乡、玉什喀拉苏乡服务站。目前，上户乡、霍吉尔特蒙古民族乡两个乡站正积极上报。将乡镇计生服务站所建设列入为民办的10件实事之中，实施计生服务阵地“三化”建设工程，按照“四优一满意”的标准，对服务站内部科室进行合理布局，增设避孕药具自取箱、悄悄话室等设施。三年来，县、乡、村三级服务机构建设标准化规范化，无技术服务事故发生。

三、政策法规篇

强化依法行政，县委、政府适时出台了《关于印发额敏县人口和计划生育委员会兼职委员单位工作任务分解的通知》等规范性文件；认真落实党政领导和单位部门责任制，与各部门、各乡（镇）场签订了计生目标责任书；严格执行计生行政执法责任制和过错责任追究制，配2名以上执法人员，做到持证上岗；建立健全垂直负责体系和重点联系制度，综合治理责任到位，县公安、药检等多部门配合，认真开展各类清查工作；建立计生、民政等部门人口信息互通制度，利用“电话、群”等创新工作方式，为“双创”不断注入科技含量。通过村民大会制定《计划生育村民自治章程》，将村级各项工作全部明细亮化，扎实开展“群众自治示范村”活动。继续深入开展“三评”活动，规范“阳光计生”行动，推进“诚信计生”建设，进一步融洽党群、干群关系，群众对计划生育服务和作风建设满意度达90%以上。

四、优质服务篇

强化提升服务功能，全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务，打造“一居一特”品牌服务，认真开展计生服务进村入户、生殖保健知识进乡村、进社区、进校园活动，开展避孕药具“一卡通”服务，全面推进避孕药具改革。