市解放思想大讨论活动存在的问题剖析与整改方案

剖析与整改方案

市解放思想大讨论活动存在的问题剖析与整改方案

解放思想大讨论活动开展以来，全市各级各部门广大党员干部按照省委的部署和要求，紧紧围绕“落实科学发展观，加快廊坊崛起”的主题，紧密联系实际，深入学习讨论。通过开展大规模理论培训宣讲活动，进一步加深了对党的十七大精神和省委七届三次全会精神的理解；组织实施“千名领导干部大调研”活动，深入查找制约廊坊发展的突出问题；开办“领导干部论坛”、“企业家论坛”、“百姓论坛”等九个系列论坛，发动社会各界为廊坊加快崛起献计献策；开通“解放思想大讨论%268226;民生热线”，围绕

解决民生问题倾听百姓呼声；举办多种形式的座谈会、恳谈会，设立征求意见箱，发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见和建议。在此基础上，各级各部门对征求的意见建议进行了认真梳理，对查找的突出问题进行了分析提炼。市委、市政府综合全市解放思想大讨论积极成果，提出如下整改方案。

一、查找和聚焦的主要问题

综合各地各单位查找的突出问题和征求到的群众意见建议，初步聚焦了五个方面18个问题。

思想观念方面

1、思想观念狭隘，缺乏理性思维。一些干部想问题看事情，往往不能从全局、科学、战略的高度分析问题、指导工作，摆脱不了“小”廊坊的思维模式，观念旧、胆子小、站位低、路子窄，眼界不开阔，缺乏大气魄，不敢想大事，不敢求大作为。

2、满足现状，小绩即满。一些干部满足于过来发展的成绩，安于现状，

自足自满，习惯于进行纵向比较，小有发展就沾沾自喜，看不到与周边发达地区特别是沿海发达地区的差距；习惯于拿自己快的好的指标和人家比，自我感觉良好，“一俊遮百丑”，自我陶醉。

3、缺乏开拓进取精神。一些干部不适应市场经济发展大潮，工作中缺乏事业心、责任感，患得患失，求稳怕乱；遇到难办的事，不是去想办法积极解决，而是先找干不成事的理由，推拖搪塞，影响了工作的开展，迟滞了发展步伐。

经济发展方面

4、区位优势发挥不充分。借势京津、利用京津、融入京津的程度还不够高，思路还不够清晰，主动性还不够强。京津的人才、资金、市场、技术还没有得到充分利用，发展的潜力还没有得到充分挖掘，与京津的经济文化交流与合作还有待于加强。

5、经济整体实力不强。虽然近年我市发展较快，主要经济指标增幅较高，但绝对量相对较小，在全省排位仍处于

中游水平，整体实力与先进地区的差距不是缩小，而是在拉大。

6、主导产业不突出。三次产业结构发展不均衡，产业集中度不高，产业组织化程度低；缺乏立市立县的大项目，个别项目单体规模大，集群效应小，没有形成相关的配套产业群，对经济发展的整体带动力小。

7、农村经济发展缓慢。农村产业结构不合理，一产比重较高，二产不发达，农业产业化经营水平不高，农民增收渠道较少，农民收入水平还需进一步提高。

机制体制方面

8、制约加快发展的因素较多。由于发展速度较快，来自生产要素和环境容量的压力逐渐增大，特别是土地、水资源、环境保护以及道路交通等制约越来越突出。

9、行政和财政管理体制还不完善。政府职能转变还不到位，存在“越位”、“缺位”和“错位”现象。现行财政管理体制

与经济社会发展还不适应。

10、生产要素市场机制还不健全。生产要素市场建设滞后，市场化程度低，金融、土地、技术、人才等生产要素的无障碍流动尚未完全实现。

11、市场主体不多不活。非公有制企业还存在规模小、层次低的现象。推动全民创业、激活市场主体的机制体制和相关政策还不完善。企业产权流动重组机制不健全，上市融资能力偏弱。

12、农村体制改革不到位。土地经营权流转不畅，农民进入市场的组织化程度不高，农民向非农产业转移缓慢。

民生方面