计生国策谱新篇——区人口和计划生育工作纪实

---xx区人口和计划生育工作纪实

近年来，我区认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以稳定低生育水平为中心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展计划生育优质服务活动，建立和完善了“宣传服务社会化、服务质量规范化、服务内容系列化、服务领域多元化”为内容的优质服务工作机制和奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制，为实现人口资源环境协调、健康、可持续发展创造了良好的人口环境。

“三大保障”护航

近年来，我区一直把开展深化计划生育优质服务，提高群众生育、生活和生殖健康水平当作贯彻落实科学发展观、创建和谐社会的一项重要民生工程来抓，把人口计划生育工作作为经济社会建设的基础性工作来对待，强化“三大保障”，为优质服务的开展创造了良好的工作环境。

强化领导保障。区委理论学习中心组每年将人口理论、计划生育法规等作为重要内容列入学习计划，统一思想认识，提升创优工作热情；区委、区政府将开展优质服务作为“一把手”工程，成立由区委书记任组长的工作领导小组，对优质服务创建工作进行全面安排部署和指导，保证创建工作顺利开展；区委把创建工作列入年度目标考核的重要内容，将考核结果作为年终评价党政班子绩效的重要指标，每年年初召开大型会议进行奖惩兑现。强化投入保障。采取区、镇两级分成负担的办法，建立起以政府投入为主、逐年稳定增长的财政投入保障机制。为提高计生优质服务水平，投入1100余万元对区站和11个镇站进行了大规模的升级改造，村（居）服务室也按统一要求进行了装修改造。区站添置了彩色b超、精子分析仪等仪器，各镇服务站购置了血、尿分析仪，更新了b超机、显微镜等设备，区镇村三级服务站（室）面貌焕然一新，功能更加齐全、设置更加合理、服务环境更加温馨。计生人员工资、办公经费、装备投入、“四术”经费、农村独生子女父母奖励费等奖励扶助经费全部纳入财政预算。2008年，全区计划生育总投入达到2920万元，人均34元；2009年，全区计划生育预算总投入将达到3100万元，人均36元。

强化队伍保障。在深化人事制度改革过程中，我区本着有利于人口计生事业发展的原则，对区、镇两级计生队伍重新进行了优化组合。各街镇计划生育服务中心作为街镇第一大科室，编制人数设置在13人至19人之间；村（居）按照“年轻化、知识化、女性化”原则，配备计生专职主任和育龄妇女小组长，推行“区管、镇聘、村用”的职业化管理方式，实行竞争上岗、择优选拔、绩效挂钩，村计生主任工资按不低于村主任80%的标准统筹发放。全区639个村（居）计生主任中，女性631人，中专以上学历421人，进入村居“两委”的有204人；109名服务站技术人员中，副高级职称4人，中级职称22人，执业（助理）医师21人，执业护士24人，93人取得计划生育技术服务合格证。

“五项机制”做助力

计划生育优质服务工作是一项系统工程，是人口计划生育整体工作的综合体现。近年来，为推动优质服务工作的开展，我区不断完善“五项机制”，优化优质服务工作开展的内外环境，为优质服务工作的开展提供了强劲助力。

完善依法行政机制，推进人口计生工作法制化建设。一是依法行政公开透明，打造“阳光计生”。通过推行政务公开，严格执法程序、内容和行为，依法加大社会抚养费征收力度等方式，加大文明执法力度，全区无一例因违规执法引起的群众投诉案件，文明执法程度不断增强。二是加强行风建设，塑造良好形象。2008年以来，开展清理清查办理计划生育商