浅谈基层警力不足现状

【摘要】

：由于现阶段基本国情，国家无法满足基层公安机关对增加警力编制的需求，造成基层派出所警力严重不足，而随着改革开放的不断深化我国刑事犯罪正处在一个攀升阶段，基层工作任务重压力大，很多民警累倒在工作岗位上，民警健康状况令人堪忧，导致工作中出现一系列问题，长期发展下去将严重影响改革开放和和谐社会构建的要求，现阶段必须尽可能加大资金投入，努力提高民警待遇，增加警力编制，促进机构改革，把警力下沉到基层，使有限警力用到实处，以应对现阶段严重的犯罪形势。

【关键词】

：基层警力不足现状改善途径

伴随着我国经济的飞速发展，我国各种刑事案件也处在一个急速攀升的高发期，但由于我国警力不足使我国在控制和打击犯罪方面存在着心有余而力不足的现象，警力不足成为一直困扰公安工作的老大难问题，尤其在我国贫困地区，警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍，一些基层所队由于警力严重不足，民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾，有的甚至累倒在工作岗位上；而许多案件因人手不够得不到及时的侦破和处理，使治安管理工作往往处于疲于应付的被动局面。所谓警力，是指依据有关法律法规，系统地进行社会安全控制的社会力量，既包括警察的数量，又包括警察的素质、对警察的组织指挥、警察装备、后勤保障等多种因素。从狭义上讲，警力是指政法民警特别是公安民警的实力。而从广义上讲，警力包含从事公共安全控制的警察力量以及在其指导和组织下的社会治安力量，包含政法民警、公安武警、保安员以及能够为社会治安服务的一切社会力量。本文以某省某县公安局为例，对当前基层警力不足的现状进行分析。

一、基层警力不足现状分析

（一）当前基层警力配置现状

目前我国警力紧张，警察绝对数太少。和平年代，保卫国家安全，维护社会治安以及保护人民生命财产安全的重任都落到了人民警察肩上。中国目前的警力和人口比大约在万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十左右；在城市，警力与城市人口的比例西方平均为1：300，而我国许多地方是1：1250。可想而知180万人民警察要保护着十三亿人民群众的生命财产安全，将是何其的艰难，这也让每一个穿着警服头顶国徽的血肉之躯感觉到了自己的责任，而我省民警更是深感责任重大，2007年我省gdp总量以24738亿元排名全国第三，占全国gdp

总量的11%左右，而我省目前警力仅为8万，仅占全国警力的4%，警力所占的比重严重落后经济所占的比重。而作为公安工作一线的基层派出所，据统计截至2004年底，全国城区派出所一共有11492个，共占有警力202060人，平均每个派出所17.6人；编制镇派出所19414个，警力157900人，平均每个派出所8.1人；建制乡派出所12866个，警力60020人，平均每个派出所4.7人。全国1到2人的派出所3723个，3到5人的16533个并且占派出所总数的一半。如四川沐川县武胜派出所，所长胡克勤只有一个兵。两个人守着138平方公里的辖区，保护着12389人的平安。这个派出所连一辆车子都没有，出门办案靠步行或者搭“摩的”，没有自己的办公地点，至今租用乡政府办公房。胡克勤说：“我这个所长，很大一部分的精力就用在借人上。”