效能监察经验交流材料之二

加强工程竣工资料审核工作进一步提升建设工程质量管理水平

天津港建设工程质量安全监督站

作为天津滨海新区开发开放的重要组成部分，天津港的工程建设投资每年都在增长，港口建设步伐进一步加快，工程建设呈现时间紧、任务重、技术难度大和施工难度大等特点。受天津市交通委员会和天津市建委的委托，天津港建设工程质量安全监督站主要负责天津市全市范围的水运工程质量监督和施工安全措施备案工作以及天津港范围内市管房建和市政项目的质量监督和施工安全措施备案工作。为了确保每一项投入使用的工程质量得到根本保障，为滨海新区的开发开放增光添彩，我站在质量监督和竣工验收过程中始终注重对工程竣工资料的审核工作，确保工程资料满足有关施工验收规范和验评标准的要求。

一、充分认识工程质量保证资料的形成的重要性

工程建设从项目的提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料，都属于竣工资料收集、整理、归档的范围。工程技术保证资料的整理和归档是建筑工程必不可少的工作之一。注重从三个方面加强工程质量保证资料的质量：

1、工程质量保证资料是对建筑实物质量的真实写照，无论建筑原材料、构配件质量，还是分项工程质量评定等资料都必须客观地反映实际施工状况。

2、建筑工程质量管理具有动态相关性，工程质量保证资料就成为预先控制的重要依据。我们可以根据数据工程质量保证资料来协调工作，准确地实现质量监控目标。

3、工程质量保证资料是核定工程质量等级的重要依据。在工程质量验评标准要求中，工程技术保证资料必须基本齐全，否则，就视为不合格，工程不能交付使用。

二、严格执行国家及行业验评标准

国家及行业质量检验评定标准是工程建设质量评定和资料整理归档的指导性文件，水运工程建设验收评定标准主要包括《港口工程质量检验评定标准》（jtj221-98）和《港口工程质量检验评定标准》（jtj221-98）局部修订以及相关验收标准。

在实施过程建设质量监督过程中，我站通过监督交底、日常检查、专项检查和综合大检查等方式对工程建设项目的实施过程进行全面控制，在监督交底是明确要求施工单位和监理单位在分部分项和单位工程的质量检验评定中严格执行标准要求，并在日常的监督检查和重要分部分项验收时检查施工过程形成的评定资料，发现问题及时提出整改意见，要求施工单位进行全面整改，确保竣工验收时工程质量保证资料符合国家及行业标准。

三、重点审查工程质量保证资料及时性、真实性、准确性和完整性

（一）及时性是做好工程技术保证资料的前提。工程技术保证资料是对建筑实物质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照建筑物施工的进度及时整理。同时，及时性还反映在施工企业内部质量的管理上。“自检、互检和交接检”的质量管理体制要求工程技术保证资料的整理必须及时，这是施工时严格控制的“质量环”。质量控制、进度控制和投资控制要求工程技术保证资料的整理必须及时，为控制提供可靠的依据。因此，工程技术保证资料的整理应杜绝拖沓滞后，闭门造车现象和应付突击式的心理。

（二）真实性是工程质量保证资料的灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“偷工减料或省工省料”而隐瞒真相；也不要为“取得较高的工程质量等级”而歪曲事实。所有资料的整理应与施工过程同步。材料使用前必须有合格证和必要的试验报告，采取见证取样送检制度，试验应有见证取样记录。分项工程质量评定必须到现场实测检查，不得闭门伪造。