控制工程三大目标须从设计抓起[范文模版]

——浅谈编制建筑工程设计招标文件的几个要点

目前，我国建设项目对三大目标（质量目标、投资目标、进度目标）的控制，侧重于施工过程中的控制，而实际上设计阶段工作的好坏，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程质量，还是从投资和进度方面来讲，都起着举足轻重的作用。当前工程设计中存在着许多问题，直接影响了三大目标的实现，工程设计招投标工作组织的成功与否是影响三大目标实现的根源。然而比较遗憾的是，至今建筑工程设计招标文件范本尚未推出，这里结合笔者多年从事工程造价工作的实践经验，谈谈建筑工程设计招标文件编制时须注意的几个要点：

目前设计中存在的问题

当前，在设计过程中主要存在以下问题：

其一是设计质量不高，影响工程质量目标的控制。由多方面的原因引起：

有业主方面的原因。例如不重视项目评估、可行性研究、投资估算等设计前期工作，设计任务书、设计要求、委托设计合同不全面、不明确等。

也有设计市场较混乱，法律、法规不健全的原因。目前，一些设计招投标流于形式，对设计单位资质和设计人员资质审查不严，致使对设计单位的选择出现偏差。同时，设计市场竞争日趋激烈，挂靠设计、业余设计等不规范行为较为严重，而某些正规设计院也通过出卖图签、证书从中获利，这些都直接影响了设计质量。

还有设计单位本身的原因。例如设计文件不齐全，土建、水、电、暖通等设计缺乏总体把关，在土建、水、电、暖通图中经常出现矛盾，土建设计人员不了解水、电、暖通管道走向以及对结构的要求，水、电、暖通设计人员也不了解水、电、暖通管道安装对建筑结构有何影响。因此，在施工中经常出现水、电、暖通管道与土建结构之间的冲突。

其二是设计重技术轻经济或设计概算不准等造成工程投资目标失控。部分设计人员经济观念淡薄，以为技术上可行，质量上可靠，就算完成任务。由于从经济的角度考虑不够，势必造成国家建设资金的极大浪费。设计概算不准严重影响投资控制。有些概算误差过大，缺、漏项较多，造成预算超概算、结算超预算的不合理现象。此外，一些设计人员行为不规范，在设计选材中推荐关系单位的产品，也可能引起工程造价提高。

其三是设计进度拖后，影响项目工期目标的实现。有些设计单位为了竞争设计任务，往往重视方案设计和初步设计，而到了施工图设计阶段，由于设计任务较重、人员缺乏等原因往往不能按合同期限完成，普遍存在业主催、等施工图的现象。即使匆匆完成，图纸也相对较粗糙，而出现矛盾时各专业之间又缺乏协调，造成施工单位难以施工，从而导致工期拖延，索赔增加，造成业主和国家投资的严重损失。

建筑工程设计招标文件对项目三大目标的控制需明确的几个要点

设计质量控制

首先，要在招标文件中明确设计质量目标。为了确保设计的内在质量，把设计的要求、设计质量目标描绘清楚、具体就显得十分必要。对设计的要求有来自业主的，如建筑造型、功能设计、装修标准等。也有来自行业主管部门的，如对环境等的要求，这些主要体现在有关文件规定、技术规范和设计规范上。对于上述问题在编制招标文件以前，就要深入细致地研究和反复地讨论，在招标文件中要充分体现业主、各职能部门以及国家有关技术规范和设计规范的要求。

其次，要在招标文件中明确各阶段设计图纸须达到的深度要求。

初步设计阶段，招标文件要体现工程所采用的技术方案的合理性，业主的质量标准以及概算文件编制的深度要求。确保初步设计阶段图纸必须达到设计成果，符合预定的质量要求，投资又不能超过限额。

技术设计阶段，招标文件要体现各专业设计是否符合预定的质量标准和要求，以及各专业设计之间配合与协调的一致性。