对临洮县农村无职党员设岗定责活动的调查与思考

作者：陈江涛

来源：《新农村》2011年第04期

农村党员是党在农村的执政基础，随着社会主义市场经济的深入发展，新农村建设和构建和谐社会的不断推进，农村政治、经济和社会发生了深刻变化，如何更好的发挥广大农村党员的先锋模范作用，是党的建设面临的一个重大课题。近年来，临洮县按照中央、省、市关于加强农村基层组织建设的总体部署，结合第三批先进性教育活动，在全县农村党员中认真开展了无职党员设岗定责活动，把农村党员有效地组织起来，合理设置岗位，促进了全县农村经济和社会各项事业的快速发展，取得了明显成效。

一、主要做法

1.严格规范程序，合理定岗

为使人岗相宜，我们从实际出发，采取可行措施，合理确定岗位。一是严格定岗程序。村党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位，由合格党员申报适合自己的岗位，或由村全体党员民主推荐，选出党员公认的上岗党员。二是注重联系实际。为最大限度地发挥党员的专长和潜能，充分考虑党员的身体、年龄和家庭状况，把党员的岗位任务控制在他们力所能及的范围内。三是运用灵活多样的形式。在设岗定责活动中，主要是以一人一岗为基本形式。对于素质好、能力强的党员，采取“一人多岗”的形式，鼓励他们在多个岗位上发挥作用。

2.选准活动载体，务求实效

为把活动引向深入，我们把选准载体作为开展设岗定责的关键措施来抓，注重搞好“四个结合”。一是与“保持先进性、建设新农村”主题实践活动相结合。通过大力开展“创先争优、争当旗手”、“设岗定责、施展才华、比做贡献”活动。二是与发展党员工作相结合。把设定岗责活动作为加强党员队伍建设的重要机遇，注重做好发展党员工作，把那些积极向党组织靠拢、懂技术、会管理、善经营的入党积极分子和社会其他方面的优秀分子列为发展对象，条件成熟的及时发展为党员。三是与“三级联创”活动相结合。把设岗定责活动作为巩固“三级联创”成果的重要举措，把活动开展情况作为评选“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部的重要内容。四是与“双培双带”工程相结合。

3.建立长效机制，严格考核

为使上岗党员持久地发挥其应有作用，对设岗定责活动进行动态管理，建立健全规章制度。上岗前，对党员进行农村方针政策、法律法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能

力。岗中定期谈心、组织交流。与上岗党员签订目标责任书，以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式，把无职党员实际表现同党员格次的评定紧密结合，定期对上岗党员进行考核评比，切实加强对党员履岗尽责情况的管理，对在岗位上“不作为”或“少作为”的及时调整出岗位。

二、取得的成效

设岗定责活动进一步明确了农村基层组织和党员的职责和任务，真正做到了实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。我们在实践中逐步认识到，开展农村无职党员设岗定责活动有以下几个明显成效。

1.是激活党组织细胞的“金钥匙”，大大增强了农村党员的先进意识

设岗定责活动的开展，使农村党员由过去“无岗无责、无位无为”变为“上岗光荣、有岗有责、依职服务、按责理事”，党员的精神面貌焕然一新，政治责任感、荣誉感明显增强，积极性被充分调动起来，全县涌现出了一大批农村优秀模范党员，党员整体先进性得到充分发挥，在广大群众中树立了共产党员的良好形象。

2.是提升党员素质的“催化剂”，真正提高了农村党员的学习积极性