海口市社会治安综合治理委员会关于推进社会建设和创新社会管理的意见

各区社会治安综合治理委员会、市社会治安综合治理委员会成员单位：

为贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神，深入推

进社会建设和社会管理创新，走出一条符合科学发展观要求，

具有建设海南国际旅游岛特色和时代特征的社会管理创新路

子，全面提升社会管理水平，努力为推动海口科学发展创造稳

定和谐的社会环境，现对推进我市社会建设和创新社会管理提出以下意见：

一、提高思想认识，努力增强加强社会建设和创新社会管

理的责任感和紧迫感

加强社会建设、创新社会管理，是中央在深刻把握我国经

济社会发展的阶段性特征，认真总结政法综治工作和维护社会

稳定工作经验教训的基础上做出的重要决策，是解决当前影响

社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护社

会稳定的重要举措。各级党委政府和政法综治部门一定要迅速

把思想和行动统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府的

决策部署上来，从战略和全局的高度，深刻认识加强社会建设、

创新社会管理的重大意义。

一是要把加强社会建设和创新社会管理作为各级党委政府

和政法综治部门全面贯彻科学发展观，促进海南国际旅游岛建

设的内在要求，坚持在改善民生、促进民和、化解民怨、维护

民利、保障民安上下功夫。面对当前社会矛盾凸显期特点更加

突出、社会问题日益增加，加强社会建设、化解矛盾纠纷、创

新社会管理任务更加艰巨的复杂局面，各级党委政府和政法综

治部门一定要从改革发展稳定大局出发，更好地把握经济社会

发展规律，更好地推动经济社会协调发展，切实履行好第一责

任，落实“一岗双责”，做到发展与稳定“两手抓、两手都要

硬”，努力实现中央领导提出的必须让老百姓过上好日子、解

决好老百姓关心的问题，创造老百姓得到实惠的公平、正义的要求。

二是要把加强社会建设和创新社会管理作为各级党委政府

和政法综治部门巩固党的执政根基，促进海口社会和谐的重要

举措，努力维护省会市的社会稳定和长治久安。“社会治安问

题与社会矛盾紧密相联，社会治安综合治理说到底是对社会矛

盾的综合治理，是社会建设和社会管理的重要内容。”加强社

会建设和创新社会管理，核心在于维护和促进社会公正，基础

在于优化社会结构，关键在于协调社会利益关系。胡锦涛总书

记指出：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根

本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是

我国社会主义制度的本质要求。”努力维护和实现社会公平公

正，不但可以减少、缓解现有的社会不和谐的现象，而且还可

以有效地“防患于未然”，从源头上减少社会不和谐现象的数

量，减弱社会不和谐现象的强度，进而促进社会的稳定。因此，

加强社会建设和创新社会管理，首先必须坚持公平正义，努力

化解社会矛盾，把化解矛盾纠纷的过程作为优化社会结构，协

调好社会利益关系的过程，作为坚持立党为公，执政为民，密

切党群、干群关系的过程，作为提高执政能力，巩固党的执政根基的过程。

三是要把加强社会建设和创新社会管理作为各级党委政府

和政法综治部门解决社会问题，促进海口社会治安安定的重要

途径，努力维护建设海南国际旅游岛的良好社会环境。随着海

南国际旅游岛建设的全面推进，岛外大量人员、资金、货物的

不断涌入，为海南的发展提供了历史性的机遇，同时，受利益

驱动引发的各类违法犯罪不断增多，诱发、滋生各种治安隐患

的因素大量存在，而我们自身的工作仍然存在“思想重视不够、

责任落实不到位、投入不足、能力不适应”的问题。因此，各

级党委政府和政法综治部门要在加强社会建设和创新社会管理

的实践中，不断研究海南国际旅游岛建设大环境下的新情况、

新问题，解放思想、更新观念，转变作风，创新思路，开拓进