加强执法监督工作的实施办法

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加强执法监督工作的实施办法

政法各部门党组（党委）：

党委政法委员会作为党委领导管理区政法工作的职能部门，进行案件督查、协调，是协助党委对政法部门进行执法监督的一种重要形式。为进一步做好案件督查、协调工作，规范工作程序，根据《市政法委关于进一步做好政法干部队伍监督和执法巡视工作的实施意见》精神，结合我县政法工作实际，制定本实施办法。

一、执法监督的指导思想和原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十七大精神、牢牢把握严格、公正、文明执法的基本要求，不断完善政法干部队伍执法监督和执法巡视工作机制，加强政法干警执法能力建设，推进执法规范化建设，进一步提高政法队伍整体素质。

（二）基本原则。

1、依法进行监督和巡视的原则。对政法干部队伍监督和执法巡视工作的内容、程序、责任、评估等必须符合国家的有关法律法规，在《中国共产党党内监督条例》等党内法规的框架内开展工作。

2、围绕工作开展监督和巡视的原则。要从政法工作全局来把握执法监督工作机制建设。各项监督工作要与政法各项业务工作紧密结合，特别要围绕有效防止政法干警在执法（司法）工作中可能产生的问题开展，切实提高执法（司法）水平，提高执法公信力，推动政法工作和队伍监督工作协调发展。

3、教育和惩处相结合的原则，既要依照党纪、国法严格监督、严肃查处各种违法违纪问题，又要对干警负责，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主。

4、整合资源与健全制度的原则。要有效整合政法部门的信访、纪检等内部监督力量;执法监督人员、人民陪审员以及新闻媒体等外部监督力量和社会监督力量，形成监督合力。把制度建设贯穿于加强监督工作的各个环节，将原则性的要求转化为广泛约束力、强制力和可行性的具体制度，形成对政法干部队伍和执法（司法）活动全方位、多层次的监督制度体系和监督工作运行机制。

5、实事求是与分类指导的原则。对政法队伍既要有统一规范的纪律要求，又要根据政法各部门不同的职能特点，制定与业务工作相结合的有关纪律规定，确保把执法监督工作延伸到执法司法活动的各个环节。

二、执法监督的范围

监督全县政法各部门对上级的执行情况，履行职责情况，执行法律法规情况，执法责任制和执法过错责任追究制的执行情

况，干警违法违纪行为的查处情况。承办上级机关交办与本委领导批办的案件和本级政法机关请求协调的案件和政法部门之间有争议的案件。受理群众检举、控告、申诉的案件，督办本委认为需要督办的有关案件。

（一）涉及人数较多、范围较广，可能影响社会政治稳定和经济发展的大要案件;

（二）在一定区域内人民群众反映强烈的案件;

（三）人民群众久诉不息、政法部门久拖不决的涉法涉诉案件;

（四）政法部门提请的同级政法部门认识不一致，存在较大争议或分歧，需要协调各有关部门统一思想、相互配合的案件;

（五）涉及国家政策和法律实施的典型案件;

（六）政法部门提请协调的有争议的重大疑难或有分歧的案件;

（七）经督查、协调后问题仍未得到解决的案件;

（八）上级党委政法委员会及县委、县政府批转和有关领导批办的案件;

（九）县委政法委员会认为需要督查、协调的其他重大疑难案件;

（十）纪委转办的案件;

三、执法监督队伍建设

（一）落实政法干部队伍教育机制。坚持政治建警，把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，使社会主义法

治理念教育更加具有针对性、实效性，为保障严格公正执法提供强大思想武器。要把思想政治教育和业务培训结合起来，把思想政治教育融入到日常的工作当中，形成经常性的工作制度。