银川市人民政府办公厅印发开展征地补偿费清理工作实施方案的通知

银川市人民政府【发布文号】

【发布日期】

2009-09-15【生效日期】

2009-09-15【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

银川市

银川市人民政府办公厅印发开展征地补偿费清理工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府相关部门、直属机构：

《关于开展征地补偿清理工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二oo九年九月十五日

关于开展征地补偿费清理工作的实施方案

为切实保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，按照《自治区人民政府办公厅关于开展征地拆迁补偿费清理工作的通知》（宁政办发[2009]189号）精神，根据目前我市征地拆迁情况，制定如下方案：

一、目标任务

通过集中清理，了解和掌握征收土地补偿费的管理和使用情况，摸清我市征地补偿费的拖欠底数，全面兑付被征地农民补偿费。建立长效机制，杜绝拖欠、截留、挪用征地补费行为。

二、清理的主要内容

（一）清查土地征收补偿费的拖欠情况。要按照县（市）区、乡（镇）、企业等进行分类调查统计，全面掌握我市及各辖区拖欠、截留、挪用农民征地补偿费的情况，并如实报送领导小组办公室。

（二）筹措资金按期兑付。各级政府要制定资金筹措办法，兑付及监督措施，确保资金按时、足额发放到被征收土地农民手中，杜绝截留、挪用资金行为。

（三）纠正土地征收中的政策不一致问题。各成员单位要对历年来征收农民土地和其他土地补偿过程中法律、规章执行情况进行全面检查，重点检查先前的征地补偿费政策与国家法律法规和政策是否一致，不一致的是否进行清理并修改或废止，同时检查有无征地补偿费管理和使用监督措施，对违纪行为是否进行了纠正。

三、方法步骤

清理工作采取自查自纠、整改落实与总结验收相结合的方法进行。由市国土资源局、市土地储备局、各辖区政府自查，领导小组进行初验后，市人民政府组织验收。

这次清理工作从2009年9月10日开始到11月15日结束，分三个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（9月10日－9月20日）。各县（市）区政府从征地项目入手，对征地补偿费的管理和使用情况进行自查自纠，摸清本行政区域内征地补偿费的拖欠、截留、挪用的底数，掌握征地补偿费存在的主要问题，并如实填报统一制发的表格。

（二）整改落实阶段（9月21日－10月16日）。各县（市）区针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，制定具体的整改措施，对重大违法违纪案件和问题进行处理。在此基础上，全面兑付拖欠、截留、挪用的征地补偿费，由市人民政府进行初验。在工作过程中，按照清理情况，由市财政局、审计局、监察局、国土资源局、土地储备局针对市本级欠账，逐笔核实，核实一批清理一批，直至全部清理完毕。

（三）总结验收阶段（10月17日－11月17日）。各县（市）区政府对清理工作进行总结，市人民政府组成检查验收组，按照听取汇报、查阅资料、随机抽查（包括问卷调查）、清理公示的程序组织验收。

四、加强组织领导

为加强对全市征地拆迁补偿费清理工作的组织领导，确保此项工作的顺利进展，市人民政府决定成立银川市清理征地拆迁补偿费工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：王儒贵银川市市长

副组长：梁积裕银川市常务副市长

代荣民银川市副市长

成员：马全市政府副秘书长、市国土资源局局长

尤峰市监察局局长

冯连福市督办局（信访）局长

杨杰市财政局局长

李自辉市审计局局长

喇宏敏市人力资源和社会保障局局长

叶建设市土地储备局局长

陈淑惠兴庆区区长

袁京平金凤区区长

金花西夏区区长

李建军灵武市市长

丁建懿永宁县县长

方仁贺兰县县长