准确理解和把握严打方针确保严打整治斗争健康发展

一、坚决贯彻依法从重从快的严打方针，迅速打掉犯罪分子的嚣张气焰

开展严打整治斗争，实现两年内社会治安明显好转的既定目标，必须坚持严打先行，以打开路的方针，重拳出击，重点治乱，迅速打掉犯罪分子的嚣张气焰。具体工作中应该把握好以下四点：一是始终把锋芒对准严打整治斗争确定的“三类”重点犯罪，即有组织的犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪，杜绝“水涨船高”，防止擅自扩大严打范围的倾向。二是坚持依法从重从快的方针，对“三类”重点犯罪特别是性质恶劣、危害严重、民愤极大的犯罪，在量刑幅度内坚决依法从重处罚；同时充分体现从快审判的要求，对重大典型案件、社会各界和人民群众广为关注的案件，在法律允许的最短期限内依法处结，确保严打的声势和力度。三是牢牢把握“稳、准、狠”的原则，把严打的靶子确定在“三类”重点犯罪上，注意区分严打对象和一般犯罪的区别，从严掌握，不妄不纵，做到严之有据、严之有理、严之适度、严之有方、严之有效，使严打始终在法治的基本框架内规范运行。四是坚持群众工作路线，通过加强宣传教育，展现斗争成果，争取广大人民群众的支持和拥护，鼓舞人民群众同犯罪分子作斗争的勇气和信心，调动群众参与严打整治斗争的积极性，把司法机关独家严打变成专门机构与人民群众紧密结合的严打。

二、按照“两个基本”的要求，确保严打案件办成经得起历史检验的铁案

开展严打斗争的基本方针，始终贯穿着“两个基本”的要求，即对于严打范围的案件，在认定犯罪和处罚上都必须做到“基本事实清楚、基本证据确实充分”。关于“两个基本”的科学内涵，肖扬院长概括地阐述为据以定罪量刑的基本犯罪事实要确实、基本证据要确凿，这对于我们准确把握“两个基本”的要求，深入开展严打斗争具有重要的指导意义。我们理解，“两个基本”决不是定罪的事实和证据基本清楚就行了，而是务必从根本上搞扎实，严把案件事实关和证据关，确保审判质量，以维护严打政策的严肃性，确保严打取得成效。首先，无论在什么时候、什么情况下，都必须坚持“质量第一”的观念，牢固树立“铁案”思想，以对历史高度负责的态度，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，精益求精，慎之又慎，确保严打案件质量能够经得起历史的长期检验。其次，要把“基本事实”界定在对定罪量刑有决定影响的重要或主要事实，把“基本证据”界定在对案件的基本事实起决定性证明作用的证据，既防止借口“从快”而使严打整治斗争背离法治轨道，也要防止因纠缠枝节而贻误战机，影响和弱化严打效能。

三、正确处理法律效果和社会效果的关系，确保严打整治斗争健康发展