对三亚大东海旅游区的规划建议

班级：13旅管专升本姓名：杨帅学号：13254018三亚是我国热带滨海旅游城市，城市性质特殊，发展建设速度较快，其老城区更是面临着土地紧张、权属复杂、建设控制压力大等多重问题。大东海片区位于三亚市东部，该地区是三亚开发最早的滨海度假区之一，是三亚市海滨度假三大黄金湾区之一，位于兔尾岭和鹿回头两山之间，是一个自然条件优越的半月形浅水海湾度假区。其规划与建设严重滞后于城市建设，导致该区域的开发建设存在诸多问题。

大东海片区北起狗岭山脉，南至大东海海岸线，西起鹿岭路，东至榆林军港，总用地面积约106.75公顷。其发展的主要问题有：

1发展定位不明确

大东海片区是三亚市开发较早且较为成熟的区域，但是综观该地区的发展历程，长期以来缺乏明确的整体规划加以引导，这就使得该地区难以形成整体特色。缺乏整体控制是该地区发展无序是最核心的问题所在。

2用地及空间布局混乱

大东海片区的布局混乱表现在用地布局、空间形态等多个方面。由于过去对这一片区定

位相对模糊，开发建设长期缺乏统一的规划引导及管控，各种消费需求在空间上不断叠加，相互影响，用地布局拼贴感强烈，道路系统不完善，旅游开发和房地产开发在用地和空间层面的高度混杂，极大影响了片区的整体空间品质。

3公共利益被侵蚀

大东海片区现状公共设施主要以酒店为主，旅游服务设施及为当地居民服务的公共服务设施极为匾乏。规划区内的公共服务设施主要为商场、超市、少数旅游服务中心，特别是滨海酒店建设挤占岸线公共资源，对公共利益是极大的损害。另一方面，规划区内各自为政的开发建设导致公共利益被严重忽视的情况更加严重。

4规划控制与规划管理的缺失

由于规划编制和管理长期滞后于城市建设，建设审批管理的依据不足，导致该地区建设形态混乱，实际操作控制难度加大，遗留问题较多。特别是近年来三亚城市建设的高速推进更加重了这种影响，阻碍大东海片区的整体发展。建议：

1总体定位要准确

通过对三亚市宏观发展态势的综合判断，根据上位规划及相关规划的系统解读，结合对大东海片区的土地资源、现状特征、特色资源、开发潜力等要素的综合分析，本次规划将大东海片区的整体定位为：三亚市独具地域魅力的体验式生活港湾;最具城市活力的城市型滨海度假区。具体要做到以下两点：

1.明确定位、指引方向

通过盘点三亚市一港四湾滨海旅游度假区的发展现状、城市功能的配置状况，为大东海明确地域主题式度假生活方向的引导。全局统筹、综合考虑将大东海的沙滩、海洋以及周边山体环境，共同纳入到整个规划研究范围，从城市的土地价值、生态价值、社会价值三重价值的构建作为整个研究的基础。

2.以点带面、实现联动

针对大东海片区起步较早、建设相对成熟、可开发与可改造的机遇块相对较少的现实，本次规划提出结合城市山水环境分析为基础，以利用和补充最有价值的城市功能要素作为改造依据，以机遇地块的调整与优化为主导思路的设计方法。

2总体布局要合理

大东海片区总体布局在功能上依据不同的用地性质，形成逐层展开的布局方式，经由不同类型的纵向廊道实现城市生活与度假空间的递进，并在纵向通廊与度假功能带相交处形成节点，实现功能和空间的转换，从而形成大东海片区总体规划结构：“四带、双廊、多节点”。

1.横向展开一一“四带”

现状用地布局混乱，功能混杂，规划在尊重现状建设的前提下对用地进行梳理，形成清晰的用地布局结构。用地布局自滨海地区向陆地地区分为四个功能带，即滨海绿化带、滨海一线酒店带、混合开发利用带和城市生活综合带。

2.纵向渗透一一“双廊”