当前我县国土资源管理工作基本状况及应对策略

国土资源是国脉所系，民生所依，在土地、资本、劳动力三个基本经济要素中处于首要地位。我局在依法管理国土资源的过程中，深入践行科学发展观，积极探索，大胆实践，坚持在“保护”的前提下加快“发展”，在“发展”的过程中强化“保护”，较好的履行了职责。随着县域经济的快速发展，建立和落实共同保护责任，破解国土资源可持续利用难题，已经成为当前和今后一个时期推动全县经济社会科学发展的迫切任务。

一、我县国土资源基本状况。

我县地处宁夏平原南端、黄河青铜峡上游，东邻吴忠市，西倚中卫市城区，南接海原县，北靠内蒙古阿拉善左旗，距自治区首府银川市136公里。中宁地理位置优越，交通条件便利，是古丝绸之路的中转要冲。包兰、中宝和去年建设的太中银三条铁路与109国道、10

1、201省道穿境而过，石中、中郝、中营、中固、中盐五条高速公路在境内交汇，是通南达北、承东启西的交通枢纽。

我县四面有大山环抱，中部有黄河横穿，县境东西宽约50公里，南北长约84公里，整体上南高北低，地势成阶梯状分布，土地总面积4198.1平方公里。随着全区“以川济山、山川共济”发展战略的实施和新一轮行政区划的调整，喊叫水、徐套两乡划归我县管辖，全县国土资源状况发生重大调整，山区土地、中部干旱带土地面积大幅增加，占到了全县土地总面积的近三分之一。

全县耕地总量61.83万亩，基本农田保护区面积51.94万亩。引黄灌区沟渠纵横，灌溉农业发达，土壤为灌淤熟化土，由轻质冲积沉淀物组成，主要土壤类型为沙壤土、壤土，间或有粘壤土，

1是全县的农业发展核心区，也是全县人口的密集区。引黄灌区以外的土地地处自治区中部干旱带，是荒漠化丘陵地区和草原，属中温带大陆性季风气候区，平均海拔1400-1600米，相对高度400至700米，目前主要利用种植硒砂瓜。我县矿产资源种类丰富，主要分布于南北山地，共发现煤炭、铁、铜、锰、石膏、砂石、水泥石灰岩等各类矿藏16种50余处，其中煤炭资源储量丰富，且属特低灰、低磷、低硫，高密度、高强度、高发热量的优质无烟煤，以“三高三低”驰名中外，为国家级优质产品。

近年来，我县按照“北接南连、东扩西展、近水亲河、提升内涵”的城市发展思路，打通修建了滨河大道、团结路、西北二环等建设工程，进一步拉大了城市框架，县城控制区面积由10平方公里迅速扩增至25平方公里，城市人口由8万人增至11.5万人，“一城三区、六纵五横”的城市发展框架基本形成。

二、我县国土资源管理利用的主要做法和经验。

特殊的区位优势、良好的发展环境使我县在承接产业转移中独具优势，先后吸引了隆基硅材料有限公司2800吨单晶硅、天元锰业集团7.2万吨金属锰、福建隆福集团100万吨稀土彩钢、杭州锦江集团50万吨铝镁合金、瀛海集团3.6万吨金属镁循环经济、华夏特钢公司40万吨硫铁矿制酸、30万吨镍铁、华湘公司24万吨高碳铬铁等多家企业和项目落户我县，为我县跨越式发展注入了强大动力。随着经济社会的快速发展，我县国土资源在保护资源和保障发展上开始陷入两难窘地。全县上下积极采取了一系列有效措施，为破解国土资源可持续利用难题进行了有益探索。主要是：

（一）科学制定长远规划。《中宁县2008—2020年土地利用总体规划》是指导当前和今后一个时期全县国土资源合理利用的纲领性文件。《规划》依据各部门、各行业用地计划，在科学预测