中国共产党问责条例

第一条依据和目的：

为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

解读：四个全面：

1.全面建成小康社会2.全面深化改革3.全面依法治国4.全面从严治党

第二条：指导思想：党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条：4个问责原则：党的问责工作应当坚持的原则：①依规依纪、实事求是，②失责必问、问责必严，③惩前毖后、治病救人，④分级负责、层层落实责任。第四条：问责主体和对象：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责（党组织和党的领导干部）的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是①各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，②各级纪委（纪检组）及其领导成员，③重点是主要负责人。

第五条：责任划分：问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条：6种问责情形：党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；

（二）党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的；

（三）全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的；

（四）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的；

（五）推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的；

（六）其他应当问责的失职失责情形。

第七条：问责方式：对党组织的：（1）检查。情节较轻的，（2）通报。情节较重的（3）改组。

对党的领导干部。（1）通报（2）诫勉（3）组织调整或者组织处理（4）纪律处分。上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第八条：问责决定：问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议；采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。