促进失地农民就业工作实施方案

就业是民生之本，和谐之基。解决好失地农民就业问题是关系到农民今后生存及长治久安的大事。在农村城市化进程中，农民在亲身经历与自己的生产方式迥然不同的巨大变革中，失地农民因文化程度不高、缺乏就业技能，在就业方面处于劣势，为认真做好失地农民就业促进工作，千方百计扩大就业，确保失地农民长远生计有保障，特制订本实施方案。

一、存在的问题

1、劳动力就业结构性矛盾凸显。近年来，随着我辖区企业岗位增多，多方位的协作联动招聘，所提供的就业岗位个数大量增加，但有人没事干、有事没人干仍普遍存在。究其原因：一是农村劳动力中年龄偏大、技能单一，难以满足用人单位需要；二是本地企业因工资水平低、劳动强度大、工作时间长等削弱了对求职者的吸引力，即使招用成功，也很难稳定。

2、统筹城乡就业工作任务艰巨。长期以来，我办的就业工作着力点主要在街道、社区，随着形式的变化，农村劳动力转移就业、失地农民就业逐步成为主要工作之一，给繁重的就业工作提出了新的挑战。扶持就业的资金投入不足，职业技能培训经费、鼓励创业、扶持弱势群体就业、基层就业服务机构建设、公共专项服务活动等，都是给予和服务，都需要资金扶持。

二、指导思想和工作重点

以十八大精神为指导，树立促就业就是保民生、保稳定、保增长的大局意识，创新工作思路，突破工作难点。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，以促进失地农民就业为目的，以、村（社区）为依托，以市场需求为导向，通过落实积极的就业政策，创新机制、拓宽渠道、优化服务，努力营造良好的就业环境和就业条件，促进失地农民家庭中有劳动意愿和劳动能力人员充分就业。

二、工作目标

以就业、培训、维权、创业四位一体的工作模式为抓手，落实积极的就业扶持政策、强化技能培训、健全就业服务平台机构、实施困难援助、拓展就业空间，多渠道、多方式促进就业，有步骤地实现失地农民充分就业。重点解决2014年辖区失地农民家庭中的大中专毕业生就业工作，有劳动能力和意愿人员推荐就业岗位，促其就业，使失地农户至少实现一名人员稳定就业。

三、实施办法

四、结合我区实际，将辖区失地农民纳入统一的失业就业登记制度和城镇就业服务体系。通过就地就近转移就业、劳务输出等方式，分三个阶段积极稳妥促进失地农民就业。

第一阶段：筹划准备阶段（2015年2月1日--2015年5月31日）分两步进行：

1、统筹做好促进失地农民就业前期准备工作。一是各村各社区要按照各自职责，把促进失地农民就业工作作为当前和今后一个时期的重点工作，细化措施。由街道办劳动就业办在全办开展专项摸查登记工作，为每一位失地农民劳动力建立求职和培训档案，加强对不同年龄、不同知识结构、不同劳动素质的失地农民针对性的服务力度。

与此同时，以后每半年进行一次统计调查，建立失地农民专项登记统计制度，及时反映就业、失业状况，摸清底数，掌握就业技能、培训需求、就业愿望摸清底数，掌握情况。

2、加大岗位搜集力度。结合前期开展“春风行动”这一公共就业专项服务活动，依托辖区企业，开展辖区企业用工需求调查登记工作，加强企业用工指导，搭建好企业与劳动者双向交流的平台。