电信运营商提速降费之后

2015年5月13日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出，要加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。此后几日，三大运营商纷纷表态，响应国家“提网速，降网费”的号召，这才有“5。17”电信日的“集体降价”。

但用户们似乎并不买账。深圳市通信学会秘书长李银松告诉《中国经济信息》记者，“部分网友对国外的网络资费有一些看法，认为中国内地的资费有些偏高，因此，本次资费的下调，可能与一些普通用户的期望，还有一些距离。”对年营业收入达千亿元的运营商来说，此次降费显然并未达到其承受极限，但在市场和政府的多重压力下，最重要的是如何走好下一步。

降费仍需慢慢来

早在今年4月14日的一季度经济座谈会上，国务院总理李克强就提出“要研究如何把流量费降下来，薄利多销”。仅仅一个月之后，在国务院常务会议上，他再度提及“提网速、降资费”。5月15日，工信部正式公布了提速降费目标，即在今年内，手机流量资费和宽带资费同比下降30%，省会城市和直辖市等主要城市实现宽带用户平均接入速度达到20mbps。同日，运营商也公布了提速降费方案，移动设备流量费平均降幅达到20%左右，将4g套餐的最低消费降低，同时增加各类套餐内的流量。

但对于“5。17”电信日的集体降价，用户却反响平平，甚至称“这样的降价不实在”。焦点主要集中于：首先“夜间流量”费用虽然降了，但用户使用频率低，这使得某些地区资费不降反升。其次是虽然实行了“流量不清零”，但却仅仅限于半年和一年流量包，其他到期仍会清零。对大多数用户而言，并未得到实惠，获益面狭小。据5月18日新浪网的一份问卷调查显示，仍有九成网友认为资费贵，八成网友希望每月资费在百元之内。

由于工作关系，一直往返于内地与香港的杨女士告诉《中国经济信息》记者，“中国移动在香港推出的‘3glite’套餐服务费为80港元（约64元人民币），包含1700分钟本地通话、10000条短信和不限流量上网，而香港的大学毕业生月均收入约2万港元。”我国大学毕业生的平均月薪为2500元左右，中国移动的4g“88套餐”（费用88元）仅仅包含200分钟免费通话和700m流量。两地的费用差距相当明显。

在李银松看来，不同地区间的电信资费是无法简单进行横向比较的。香港互联网专业协会创会会长林永君说：“香港人口密度高，降低了电讯公司成本。当然市场竞争激烈也是资费相对便宜的最重要原因。”李银松说：“内地的情况则比较复杂，不但幅员辽阔，而且发展不均，所以很难进行比较。”

其实我国的电信资费是在下降的。近期工信部公布的数据显示，三年来，我国的手机流量资费水平下降了约60%，固网宽带资费下降约30%，只是电信服务水平仍落后于用户诉求。

通信产业网专家赵志成认为，“资费水平是否合理，还要看当地购买力、物价水平和运营成本。”中国信息通信研究院科技委主任蒋林涛则认为：“降价也需要循序渐进，从技术上说，4g网络还在铺网阶段，等网络彻底覆盖了，自然资费会下降。”

替运营商算笔账

自2013年至今，运营商们一直在全国铺设4g网络，这是不小一笔成本投入。

以中国移动为例，2013年-2014年，他们建设td-lte基站九十万个，投入资金约500亿元。中国电信和中国联通虽然获得4g牌照较晚，但他们建设的速度也不慢，总投入也已达到515亿元。

电信从业者郑先生也表达了与蒋林涛相似的观点。他说。“现在，各大运营商都处于网络铺设的投入阶段，又有业绩和kpi（关键绩效指标）的压力，现在就大幅度降低资费的确很难，但在网络投入完成后，资费自然会下降。”