农民工工资支付情况专项检查活动实施方案

检查活动的实施方案

各乡（镇）劳动保障事务所、县直各有关单位：

为继续认真做好解决拖欠、克扣农民工工资问题，切实维护广大农民工合法权益，维护社会稳定，根据x人社局、住建局、公安局等部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案的通知》（x市人社明电[2011]42号）精神，县人社局联合县城建局、公安局、国土局、工商局、国资局、总工会决定从2011年11月25日至2012年1月15日，在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查。结合我x实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执法为民，紧紧围绕“保护劳动者合法权益”这一主题，全面贯彻落实国家省市有关工资支付文件精神，采取多措并举、集中整治，多方参与、协作配合的方式，进一步规范用人单位支付农民工工资行为，切实维护劳动者合法权益，进一步促进社会和谐稳定。

二、检查范围和内容

检查范围为全县各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业、个体工商户支付农民工工资情况。

主要是加强四方面的检查。一是用人单位按照国家工资支付标准和最低工资规定支付农民工工资情况；二是企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；三是用人单位与农民工签订劳动合同情况；四是农民工参加工伤保险等其他权益维护情况。努力实现“两个确保、一个维护”的目标。即确保春节前涉及拖欠农民工工资案件基本结案，确保群集性事件基本得到控制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

三、实施步骤

此次专项检查分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2011年11月25日-11月30日）。把宣传活动贯穿于专项检查活动的始终。在宣传内容上，大力宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规，引导农民工学法、懂法，引导用人单位遵守有关法律法规，切实提高用人单位和劳动者的法律意识。在宣传方式上，采取送法进街道、进社区、进用人单位；发放宣传资料、现场广播、设立农民工维权告示牌等多种形式，广泛宣传开展农民工工资支付专项检查活动的重要意义。在发挥舆论监督方面，采取设立“曝光台”的方法，对恶意克扣和拖欠农民工工资的用人单位予以曝光，切实营造维护农民工合法权益的法制环境和监督氛围。

（二）自查自纠阶段（2011年12月1日-2011年12月5日）。各企业要对其2011年1月以来工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案报专项执法检查领导小组办公室。对存在拖欠、克扣农民工工资行为的，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人数及人员构成情况、拖欠的时间、产生拖欠的原因，并制定具体可行的偿还计划，主动纠正存在的问题。

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（三）执法检查阶段（2011年12月6日-2012年1月10日）。县人社局联合城建、公安、国资、工商和工会组成联合执法检查组广泛深入用人单位，通过查看工作场所，查阅工资支付凭证、走访职工等方式进行逐户检查。把一些容易产生拖欠行为的行业纳入重点检查，尤其对全县范围内的建筑业、砖瓦企业、住宿和餐饮业用人单位实行动态监控，逐户进行检查，抓好工资兑现工作。

（四）总结评估阶段（2012年1月11日-15日）。召开“专项检查”总结会议，对前一阶段检查中未能及时解决的问题进行回头看，跟踪、督促企业及时清偿拖欠劳动者的工资。对违法行为严重、劳资矛盾突出，可能引发群体性事件的用人单位，要明确专人重点监控，确保整改全面到位。认真梳理存在的问题，提出加强和改进薄弱环节的对策和建议。